Slovenija

Se na protikorupcijsko komisijo znova vršijo politični pritiski?

Ljubljana, 22. 02. 2023 08.43 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 18 min
Avtor
Damjana Seme
Komentarji
166

Predsednik Komisije za preprečevanje korupcije Robert Šumi in minister za zdravje Danijel Bešič Loredan predstavljata nov projekt in sicer analizo, s katero bodo pod drobnogled vzeli dobavitelje javnih zdravstvenih zavodov na področju nabave medicinske opreme in drugih izdelkov ter seveda tudi njihove cene. S predsednikom Robertom Šumijem sva se v intervjuju pogovarjala tudi o korupciji v zdravstvu. Pa o tem, da se mora gospodarstvo oziroma gospodarska združenja, prav tako zavezati k ničelni toleranci do podkupovanja javnih uslužbencev, opozarja Šumi. Je pa hkrati razočaran, ker se ponovno pojavljajo namigi, da je komisija neučinkovita in nepotrebna. "S prstom kazati na KPK, da je odgovorna za stanje korupcije v državi, je čista manipulacija, ki očitno nekomu koristi. Žal določeni podatki kažejo na to, da se ta zgodba spet ponavlja," opozarja prvi mož protikorupcijske komisije.

Predsednik KPK Robert Šumi je bil od leta 1993 zaposlen v Policiji, aprila 2020 pa je prevzel vodenje komisije.
Predsednik KPK Robert Šumi je bil od leta 1993 zaposlen v Policiji, aprila 2020 pa je prevzel vodenje komisije. FOTO: KPK

Pravite, da se znova pojavljajo namigi o neučinkovitosti Komisije za preprečevanje korupcije (KPK), ki da je morda celo nepotrebna, podatki o delu komisije pa, da so zavajajoči. Ob tem se celo sprašujete, ali obstaja interes za diskreditacijo vašega dela. Kaj se dogaja, gospod Šumi? Kaj ste želeli povedati s tem? Se na vas ali komisijo vršijo politični pritiski?

Pritiski, ki se vršijo name ali na našo komisijo, so obdobni in posredni, preko določenih medijev, socialnih omrežij in podobno. Pa tudi z vlaganjem kazenskih ovadb zoper mene zaradi odločitev na seji senata, čeprav vsi trije člani, jaz in moja namestnika, na sejah odločamo enakopravno. Pojavljajo se tudi javni pozivi k odstopu. Hkrati pa politika že najmanj 15 let, vsake toliko časa, odpre razpravo o nesmiselnosti obstoja takšne institucije, kot je KPK, ter o njeni neučinkovitosti. Praviloma takrat, ko so v naših postopkih njihovi vidni člani ali pa, ko od komisije pričakujejo, da bo ukrepala zunaj svojih pristojnosti, ker bi jim to koristilo.

Komisija za preprečevanje korupcije ni unikum v Evropi, takšne institucije imajo tudi v zahodni Evropi oziroma v državah z bolj razvito demokracijo. Verjetno naši politiki vedo, da takšne institucije ne moreš kar tako ukiniti. Lahko pa jo diskreditiraš, prikazuješ kot nepotrebno, neučinkovito, ne upoštevaš njenih ugotovitev in priporočil ali še več, se jim kot predstavnik oblasti posmehuješ, kar smo videli pri določenih članih prejšnje vlade.

Lahko pa tudi vse tri funkcionarje namenoma podcenjuješ na način, da jih že 15 let zadržuješ najnižje na plačni lestvici, v primerjavi s funkcijami v drugih primerljivih državnih organih. Namerno znižanje plač je vlada izvedla v letu 2008 in takšno stanje je ostalo vse do danes. Vse našteto je popolnoma nezrelo, saj bi moral vsak predstavnik oblasti vedeti, da neodvisni in samostojni državni organi v družbi obstajajo z razlogom.

Vseh politikov oziroma vseh ministrov in ministric, s katerimi sodelujemo, ne moremo dajati v isti koš, čeprav predstavljajo isto vlado, ki smo ji mi lahko moteč dejavnik. Robert Šumi

In s prstom kazati na KPK, da je odgovorna za stanje korupcije v državi ali pa za padanje na lestvici indeksa korupcije, brez omembe, kaj ta indeks sploh meri, kaj dejansko prikazuje in kdo vse mora ravno tako opraviti svoje delo, je čista manipulacija, ki očitno nekomu koristi. Indeks namreč ne meri zgolj zaznave komisije in njenega dela v javnosti, ampak zaznavo delovanja celotnega sistema, vključno z delovanjem politike in vseh nadzornih institucij.

Se torej ponavljajo že znane zgodbe, ko je imela politika željo, da se KPK ukine? Je to dogajanje zdaj kakor koli povezano tudi s postopkom, ki ste ga odprli zaradi prijave, ki jo je dala nekdanja notranja ministrica Tatjana Bobnar?

Žal določeni podatki kažejo na to, da se zgodba spet ponavlja. Razlogi so lahko različni in o njih lahko samo ugibam. Hkrati pa moram izpostaviti, da vseh politikov oziroma vseh ministrov in ministric, s katerimi sodelujemo, ne moremo dajati v isti koš, čeprav predstavljajo isto vlado, ki smo ji mi lahko moteč dejavnik. Tako lahko brez slabe vesti povem, da pri skupnih projektih, ki so usmerjeni v javno dobro, vse od lanskega poletja odlično sodelujemo z ministrom za zdravje in ministrico za pravosodje ter njihovimi ekipami. Tudi z ministrom za finance in ministrico za javno upravo je sodelovanje zelo dobro.

Iz postopka, kjer gre za prijavo domnevno spornih ravnanj predsednika vlade, ste se sicer osebno izločili, zaradi poznanstva in sodelovanja z Bobnarjevo. Pa vendar, lahko samo okvirno poveste, kaj konkretno komisija preverja? V katero smer gre postopek? Kakšne so lahko posledice, če se sumi o političnih pritiskih in zahtevah po kadrovskih zamenjavah v Policiji, potrdijo?

Ker sem se v celoti izločil, tudi ne vem, kako daleč je sedaj ta postopek. S tem bom seznanjen, ko bo pri nas zadeva v celoti zaključena. Je pa pri tej zadevi enako kot pri vseh ostalih. Najprej opravimo predhodni preizkus, kjer pridobimo vso ustrezno dokumentacijo in pojasnila, da ugotovimo dejansko stanje. Nato lahko, če je izkazan utemeljen sum kršitev z našega področja, uvedemo preiskavo zoper konkretno obravnavano osebo. Pri tem nam ni pomembno, kako visoko funkcijo zaseda ta oseba. Imamo iste kriterije za vse.

Je pa res, da imamo že po naravi dela vedno največ dela z vsakokratnimi predstavniki oblasti, ki o marsičem odločajo, saj smo vendarle njihovi nadzorniki. Ko ugotovimo kršitve iz lastne pristojnosti in te postanejo pravnomočne, o tem praviloma obvestimo javnost. Posledice naših odločitev so odvisne tako od zrelosti obravnavanih oseb kot tudi od občutljivosti družbe na takšne kršitve. Hkrati pa je odraz zrelosti tudi to, kako dobro vladajoči razumejo pomen nadzora nad seboj, kako ga sprejmejo in kako se nanj odzovejo.

Robert Šumi je že desetletje aktiven tudi kot mednarodni strokovnjak v okviru različnih evropskih institucij, kot so Svet Evrope, GRECO, CEPOL, Frontex, DCAF, OVSE, Taiex.
Robert Šumi je že desetletje aktiven tudi kot mednarodni strokovnjak v okviru različnih evropskih institucij, kot so Svet Evrope, GRECO, CEPOL, Frontex, DCAF, OVSE, Taiex. FOTO: 24ur.com

Se vam osebno zdi, da se politika zaveda, kje se končajo njene pristojnosti, ko gre za poseganje v Policijo, ki je vedno najbolj na udaru? Se spoštuje zakonodaja, ki natanko določa, kdo lahko kadruje v Policiji – izključno in samo generalni direktor. Noben minister, predsednik vlade ali kdor koli drug.

Menim, da ni dileme, kdo ima v Policiji in v odnosu do nje kakšno pristojnost. Zakonodaja je jasna, v praksi pa se zagotovo pojavljajo razlike. Ministri so si različni, generalni direktorji Policije ravno tako. Nujno bi bilo, da pristojni enkrat končno spoznajo, da so že zgolj javne debate o poskusih politizacije policije, kaj šele dokazani primeri, škodljive za ugled Policije in za zaupanje v to institucijo. To se v zreli pravni državi ne spodobi. Hkrati pa takšne prakse nenazadnje ustvarjajo tudi dvome v delovanje vseh drugih organov in v zagotavljanje njihove neodvisnosti.

KPK bo primerjala dobavitelje in cene v zdravstvenih ustanovah

Če se dotakneva korupcije v zdravstvu. Tudi zdravstveni minister Danijel Bešič Loredan zelo na glas opozarja, da je treba poseči v korupcijske posle in preprečiti preplačila medicinske opreme. Danes sta na skupni novinarski konferenci govorila o novem projektu oziroma analizi, s katero boste preverili nabave v zdravstvenih ustanovah in primerjali tudi cene. Obstaja sistemska rešitev, ki bi lahko preprečila milijonske zaslužke posrednikov, dobaviteljev?

Vsaj del rešitev lahko prinese analiza delovanja javnega sektorja na področju zdravstva, v kateri bomo pregledali dobavitelje na področju nabave medicinske opreme, farmacevtskih izdelkov in izdelkov za osebno nego 26 javnim zdravstvenim zavodom na sekundarni ravni, v obdobju od 1. januarja 2018 do konca lanskega leta. Načrtujemo, da jo bomo končali do poletja, pri tem pa aktivno sodelujemo z ministrstvom za zdravje, ki bo zagotovilo pomoč pri sistemski analitiki in potem predloge rešitev udejanjilo v praksi. To je tisto sodelovanje, o katerem sem vam prej govoril in ki lahko edino prinese dobre rešitve za celotno družbo. Vendar počakajmo najprej na rezultate.

Na korupcijo že dolgo opozarja tudi priznani kirurg Erik Brecelj, žal pa se v praksi nič ne spremeni. Vsi veliko govorimo o tem, tisti, ki bi morali zadeve prijaviti, pa molčijo. Generalni državni tožilec Drago Šketa pravi, da se zdravstvene ustanove sploh ne čutijo oškodovane, zato takšnih dejanj ne odkrivajo niti v okviru internih revizij, ne sprožajo postopkov proti osumljencem, še več – velika večina osumljenih za korupcijska dejanja še naprej dela v teh ustanovah. Kako torej to rešiti?

Večplastno, predvsem pa tako, da pristojni organi stopimo skupaj in opravimo svoje delo, opozorimo na anomalije in jih odpravimo. Dokler se o tem samo govori in priporoča, kaj je treba, napredka ne bo. To pomeni, da ko recimo mi izdamo priporočila Ministrstvu za zdravje, jih mora to preučiti in implementirati v praksi. Če je treba uvesti sistemske spremembe na področju naročanja medicinske opreme in je v ta namen treba spremeniti zakon, mora to podpreti celotna vlada, ne da se predlog ministrstva tam ustavi. Če seveda ministrstvo sploh poda predlog na vlado, ker rešitev ni po volji celotne koalicije ali posameznikov. Skratka, zgolj če bomo vsi iskreno zasledovali javni interes, se lahko kaj premakne.

K sodelovanju moramo pritegniti tudi gospodarstvo oziroma gospodarska združenja, da se zavežejo k ničelni toleranci do podkupovanja javnih uslužbencev. Šumi o podkupovanju javnih uslužbencev

Kar se tiče spodbujanja ljudi, da začnejo bolj intenzivno prijavljati korupcijo oziroma naznanjati sume korupcije, pa je v prvi vrsti treba poskrbeti za njihovo zaščito, da se bodo počutili varne, če se odločijo za prijavo. To možnost zdaj prinaša nov Zakon o zaščiti prijaviteljev, ki je ravno danes stopil v veljavo. Lahko rečem, da je dober, vendar je najbolj pomembno, kako se bo izvajal v praksi. To pa bo v prvi vrsti odvisno od vodilnih, od predstojnikov, njihove reakcije, ko bo v praksi prišlo do takšne prijave. Ali bodo prijavitelja, ki je instituciji želel dobro, zaščitili in predstavili kot primer dobre prakse ter izboljšali delovanje sistema, ali pa ga bodo označili za recimo ovaduha, ki je vodilnim, predstojnikom in organu povzročil same probleme. Torej, znova smo pri vprašanju zrelosti.

Sicer pa naj povem, da je KPK od leta 2004 pristojnim organom na področju zdravja izdala že več kot 40 priporočil za preprečevanje in upravljanje korupcijskih tveganj, v praksi pa se je premaknilo bore malo. To pomeni, da nekdo ni opravil svojega dela.

V zadnjih letih je manj prijav tudi na Policijo in tožilstvo. Ljudje enostavno ne prijavljajo korupcije, zato smo slabi pri odkrivanju teh kaznivih dejanj. Je družba sprejela korupcijo kot del poslov, ki se sklepajo za štirimi stenami?

Prepričan sem, da je večina ljudi še vedno poštenih, zaupanje v učinkovitost sistema pa je zagotovo načeto. Na področju korupcije je v zadnjih dveh desetletjih vse preveč odmevnih zadev ostalo brez pravega epiloga. Brez tega, da bi bila odgovornim krivda pravnomočno dokazana in bi za svoja ravnanja odgovarjali. Vse to je zagotovo vodilo v pasivnost ljudi, v neprijavljanje korupcije. Po drugi strani smo imeli v bližnji preteklosti možnost celo slišati pozive, tako določenih domačih kot svetovnih voditeljev, k državljanski nepokorščini, izjave v smislu, da smo si ljudje sami krivi, če plačujemo davke, če izpolnjujemo svojo dolžnost do države.

Nisem pristojen, da ocenjujem, kakšen davek je pravičen, vendar kaj nam s takšnimi izjavami sporočajo ljudje, ki nas vodijo? In če k temu dodamo tudi zgodovinsko dejstvo, da je bilo do leta 1991, ko smo dočakali samostojnost, moderno biti nelojalen do centra formalne moči, recimo Dunaja ali Beograda, ki ga nismo priznavali za svojega, bi se pa potem le morali zavedati, da je biti nelojalen do lastne države, do Slovenije, škodljivo za vse, ki tu živimo. Torej, če se danes v družbi končno odločimo, da imamo tega dovolj in da bomo stopili skupaj, začeli sodelovati in ustvarjati sinergije, da bo vsak opravil, kar se od njega pričakuje, lahko uspemo.

Nujno bi bilo, da pristojni enkrat končno spoznajo, da so že zgolj javne debate o poskusih politizacije Policije, kaj šele dokazani primeri, škodljive za ugled Policije in za zaupanje v to institucijo. Predsednik KPK o politizaciji Policije

S tem mislim na vse deležnike, od državljanov do predsednika vlade, od neodvisnih in samostojnih nadzornih institucij, kot so KPK, Policija, tožilstvo in sodstvo, da bomo brez fige v žepu opravili tudi z morebitnimi formalnimi ovirami, kot je neučinkovita zakonodaja, z mnogimi luknjami, da bomo vsi skupaj iskreno v ospredje postavili javno dobro in vzpostavili ničelno toleranco do odklonskih ravnanj, potem nam ostane zgolj še eno. To je, da v praksi pokažemo, da mislimo resno, da pokažemo rezultate.

Vse do takrat pa se v naši druži kaj dosti ne bo spremenilo in še naprej bodo uspevali vsi, ki izkoriščajo sistem za lastno korist, ki nimajo občutka odgovornosti do ljudi, do družbe, do lastne države. Je pa tudi res, da dokler bomo volivci sami prispevali k temu, da nas lahko vodijo ljudje brez kančka odgovornosti za svoja ravnanja, do takrat nam bodo lahko ravno ti posamezniki s svojimi dejanji posmehljivo sporočali, da je vsak takšen načrt zgolj utopija, edina realnost pa oportunizem oziroma skrb za lastno korist.

Politika nestrpno pričakuje, do kakšnih ugotovitev bo v primeru prijave nekdanje ministrice Tatjane Bobnar prišla KPK. To bo namreč pomembno sporočilo za vse, do kam politika lahko gre. Kaj je dovoljeno in kaj ni.
Politika nestrpno pričakuje, do kakšnih ugotovitev bo v primeru prijave nekdanje ministrice Tatjane Bobnar prišla KPK. To bo namreč pomembno sporočilo za vse, do kam politika lahko gre. Kaj je dovoljeno in kaj ni. FOTO: MNZ

 

KPK ima kar za polovico manj prijav kot denimo pred leti. Se je korupcija tako zakoreninila v naši družbi, da smo že imuni na korupcijske posle? Ali ljudje morda menijo, da vaša komisija ni pravi naslov za te zgodbe?

Nezadovoljivo prijavljanje je zagotovo problem, s katerim se poleg nas srečujeta tudi Policija in tožilstvo. Razlogov za to je več, med drugim nezaupanje v delovanje institucij, težavnost dokazovanja, ko imata obe strani, tisti, ki daje, in tisti, ki sprejema, interes biti tiho. In pa seveda apatičnost, otopelost ljudi, ki so prepričani, da se tako ali tako ne bo nič spremenilo. Pri nas je število prijav, ki jih preverimo ali sprejmemo v obravnavo in formalno prikažemo, dokaj konstantno, med 600 in 700 letno.

Poleg tega imamo tudi zelo veliko prejetih pisanj, ki jih ne sprejmemo v obravnavo in jih tudi ne štejemo kot del statistike glede prijav. Teh je bilo leta 2021 okoli 1300, vsako leto pa je število takšnih pisanj večje od števila evidentiranih prijav. Skupaj to pomeni tudi do 2000 prijav letno. Poudarjam pa, da vsako prejeto pisanje, pa naj bo prijava ali zgolj mnenje državljana, skrbno pregledamo. Zakaj jih ne prikazujemo v skupnem seštevku in se z visokim število ne hvalimo? Ker smo spremenili način evidentiranja in je naš fokus na kakovosti, ne kvantiteti.

Ni slaba samo domača statistika, ko gre za pregon korupcije, slabo smo se odrezali tudi na mednarodni ravni. Slovenija je po indeksu zaznave korupcije dobila rekordno nizko oceno, po podatkih Transparency International smo na 41. mestu. Kako to komentirate?

Indeks prikazuje, kaj si ocenjevalci mislijo o stanju korupcije v javnem sektorju v 180 državah, tudi v Sloveniji. Najpomembnejši pa se mi zdi zaznan trend indeksa, ki, če ga primerjamo z družbenopolitično situacijo od leta 2010 naprej, lahko rečem, kar drži. Skandinavske države so daleč pred nami, zaradi drugače kulture najbrž nedosegljive.

Zahodnoevropske države, po katerih se lahko zgledujemo, so Avstrija, Nemčija, Francija ali pa baltska država Estonija.

Ne glede na to, da je med nami in njimi ravno tako precejšna razlika, jih lahko z uresničevanjem ukrepov, o katerih sva prej govorila, zagotovo začnemo dohitevati. V nasprotnem primeru pa nas bodo države, ki so doslej zaostajale za nami in so nas tudi že dohitele, recimo Italija in Češka, ali nas dohitevajo, Slovaška in Hrvaška, kmalu tudi že prehitele. Menim, da je to najbolj zgovoren dokaz, da s stopicljanjem na mestu in neudejanjanjem sprememb v praksi pravzaprav nazadujemo.

Včasih se zdi, da je ljudem že samoumevno, da je pač pri vsakem poslu treba še nekaj dodatno plačati, da ga dobiš. Predvsem se to dogaja pri državnih projektih, ko gre denar iz proračuna in je ljudem pač vseeno, če neka stvar stane še dodatnih nekaj tisoč ali sto tisoč evrov več. Če je pri ljudeh res zakoreninjena misel, da se korupcija splača, potem tudi razne resolucije o preprečevanju korupcije ne bodo dale rezultatov. Se strinjate?

Žal to drži. Drži pa tudi to, da ne smemo obupati. Kot že rečeno, moramo stopiti skupaj in vsak opraviti delo, za katerega smo pristojni. Ob tem pa v družbi sočasno potrebujemo dobro vzgojo in izobraževanje, od vrtca naprej, zato smo skupaj z Zavodom za šolstvo v letu 2020 začeli dolgoročni projekt Integriteta: skupni cilj generacij, s katerim naslavljamo vprašanje pomena krepitve integritete na različnih ravneh vzgojno izobraževalnega sistema in vloge, ki jo ima ta proces za krepitev integritete v družbi.

Rezultati bodo res vidni šele čez leta, ko bodo ti otroci začeli prevzemati funkcije v družbi, vendar je nekje treba začeti. Potrebujemo še dober vzor v voditeljih, ki se zavedajo, kaj pomenijo integriteta, odgovornost in transparentnost. In to v praksi, ne zgolj v besedah.

Danes je v veljavo stopil nov Zakon o zaščiti prijaviteljev. Žvižgače oziroma osebe, ki razkrijejo ali prijavijo določene nepravilnosti, varuje pred povračilnimi ukrepi.

Poleg javnega sektorja, še posebej na lokalnem nivoju, moramo k sodelovanju pritegniti tudi gospodarstvo oziroma gospodarska združenja, da se zavežejo k ničelni toleranci do podkupovanja javnih uslužbencev, do nedovoljenih praks, do sodelovanja pri takšnih ravnanjih. Te aktivnosti smo začeli konec lanskega leta. In seveda moramo državljane ozaveščati, da je korupcija škodljiva tudi zanje neposredno, saj imajo zato nižjo pokojnino, plačujejo dražje vrtce ali malico za otroke.

Denar, ki ga izgubimo s korupcijo, bi lahko vložili tudi v izgradnjo avtocest, domov za ostarele, neprofitnih stanovanj in podobno. Pri tem ima ključno vlogo integriteta, ki je v naši družbi pogosto še vedno razumljena kot nadstandard, naša družba pa si zasluži, da postane standard.

Politiki na eni strani govorijo o neučinkovitost vaše komisije, po drugi strani pa ne spoštujejo niti vaših osnovnih priporočil, odločitev, ugotovitev ...

Drži. Naša komisija je z zakonom zadolžena za krepitev standardov, ki preprečujejo korupcijo in s tem krepijo pravno državo. Komisija torej nikoli ni bila mišljena kot organ, ki bi opravljal delo Policije ali tožilstva, ki preiskujeta ter preganjata korupcijska kazniva dejanja. Ali pa, da bi bila na drugi strani, brez ustrezne podlage, vsesplošni moralni razsodnik. Vsak mora opraviti svoje delo. Naša naloga je preprečevanje korupcije z izvajanjem nadzora in preventive ter sodelovanjem z vsemi pristojnimi državnimi, nevladnimi in mednarodnimi organi.

Žal so določene ugotovitve naše komisije v preteklosti na sodiščih padle, vendar ne zaradi napačno ugotovljenega dejanskega stanja, temveč zaradi postopkovnih nepravilnosti, kar pa je že preteklost. Že več let delamo tako, kot je treba, in temu pritrjujejo tudi sodišča.

Škoda le, da se to bolj ne odmeva v javnosti in da ljudje niso dovolj kritični, bolj občutljivi na kršitve, ki jih ugotovimo. Če je to na zahodu, kaj šele v Skandinaviji, razlog za odstop, pri nas še zdaleč ni tako. Ko mi ugotovimo, da je nekdo izkoristil svojo funkcijo in nekomu omogočil neko korist, recimo zaposlitev, čeprav bi se zaradi povezanosti s to osebo moral iz procesa odločanja izločiti, pri nas praviloma za to nikomur ni kaj dosti mar.

Prevladuje izgovor, da smo majhna država, kjer je to normalno, da ne gre drugače, saj se vsi med seboj poznamo.

Pa čeprav gre za dokazano kršitev nasprotja interesov, ki pomeni zgolj korak do kaznivega dejanja korupcije, kot pravite, ne?

Ja, do tja pridemo, če bi ugotovili tudi, kakšno korist je uradnik dobil v zameno. In tega družba ne jemlje resno. Podobno je, ko nekdo opravlja več funkcij hkrati, pa jih ne bi smel, išče obvode, da ne krši določb o omejitvah poslovanja. Ali pa nekdo krši integriteto, ko je bil recimo zaloten pri laganju, je koga privilegiral pri določenem poslu, nedovoljeno na koga vplival pri svojem delu ali pa namenoma ni izpolnil svojih obveznosti do države, na primer ni plačal davka in podobno. Takšen človek s tem izgubi zaupanje, institucija, v kateri je zaposlen, pa ugled.

In če ni ustreznih sankcij za kršitve teh in še vseh ostalih institutov oziroma standardov, za katere smo pristojni in si jih je, kar je pomembno izpostaviti, politika sama postavila leta 2010, ko je bil sprejet Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), še danes pa jih marsikdo ne bi upošteval v praksi, je to zagotovo zelo škodljivo za družbo in pravno državo. In to je tudi eden izmed razlogov, da se ne premaknemo naprej, da kot družba ne napredujemo, da celo nazadujemo. Še več, države, od katerih smo bili včasih naprednejši, nas bodo na ta način prehitele.

Dr. Robert Šumi je leta 2013 doktoriral na Fakulteti za družbene vede, leta 2019 pa postal docent na Fakulteti za varnostne vede.
Dr. Robert Šumi je leta 2013 doktoriral na Fakulteti za družbene vede, leta 2019 pa postal docent na Fakulteti za varnostne vede. FOTO: 24ur.com

Zakaj je KPK brezzobi tiger, ki se ga nihče ne boji?

Ves čas poslušamo, da je KPK brezzobi tiger, ki se ga nihče ne boji. Je res? Ima vaša komisija dovolj pooblastil za učinkovit pregon korupcije oziroma za zaznavo korupcijskih kaznivih dejanj, ki jih potem preganjajo drugi organi? Ali bi bila v kakšnem delu morda potrebna sprememba zakonodaje?

KPK dodatnih pooblastil ne potrebuje, je pa treba odpraviti pomanjkljivosti v zakonu, na katere že dlje časa opozarjamo, recimo na področju nezdružljivosti funkcij, objave sprememb premoženjskega stanja, ugotovljenega nasprotja interesov in podobno. Določiti sankcije za kršitve integritete. Te so določene za člane nadzornega sveta in uprave v SDH ter člane nadzornih svetov v njihovem upravljanju po lani sprejeti noveli Zakona o slovenskem državnem holdingu, kar je spodbudno. Predvsem pa je treba določiti obveznost državnih organov, da naša priporočila preučijo in če jih ne upoštevajo, to argumentirano zavrnejo.

Hkrati se mi zdi pomembno, da se preuči ustreznost celotnega področja preprečevanja, preiskovanja, pregona in sojenja korupcijskih kaznivih dejanj. Komisija je pristojna zgolj za preprečevanje in prepričan sem, da drži teza, da če bi celoten sistem funkcioniral, bi tudi opazke o brezzobosti odpadle. Tako ne bi nihče od KPK po nepotrebnem pričakoval, da celotno delo opravi sama, da preganja korupcijo, saj bi vedeli, kdo ima kakšno vlogo.

Predvsem pa bi ljudje videli, da sistem deluje, da organi med seboj sodelujemo, ter da v relativno kratkem času pride do epiloga. Vse to smo zajeli tudi v prenovo Resolucije o preprečevanju korupcije, ki intenzivno poteka in v kateri so jasno razmejene pristojnosti posameznih deležnikov.

Dokler bomo volivci sami prispevali k temu, da nas lahko vodijo ljudje brez kančka odgovornosti za svoja ravnanja, do takrat nam bodo lahko ravno ti posamezniki s svojimi dejanji posmehljivo sporočali, da je vsak takšen načrt zgolj utopija. Robert Šumi

Ali bomo kot družba postali bolj občutljivi na pojav korupcije ali na kršitve integritete, tudi ko gre za laganje predstavnikov oblasti, njihovo nedovoljeno vplivanje ali privilegiranje določenih posameznikov ali skupin, pa je širše družbeno vprašanje. Tako kot to, ali bomo kdaj v tem kontekstu, bolj kot danes, podobni Avstriji, Nemčiji, Franciji, da skandinavskih držav sploh ne omenjam.

Zahodnoevropske države gredo v smeri nove paradigme, od boja proti korupciji se pomikajo k utrjevanju dobrega, h krepitvi integritete in transparentnosti, kar hkrati pomeni tudi preprečevanje slabega.

Prav to je v ospredju vseh naših aktivnosti, s katerimi se zavzemamo za zmanjševanje razkoraka med teorijo in prakso, kadar govorimo o stanju korupcije v družbi. Dejstvo je, da imamo vsi prostor za napredek, tudi KPK. In ne glede na stanje duha v slovenski družbi verjamem, da moramo političnim odločevalcem vztrajno ponujati najboljše rešitve, čeprav te ne morejo zaživeti čez noč. Je pa treba začeti.

Za konec, katere odmevne preiskave trenutno še potekajo na KPK? Kaj vse preverjate, kateri posli so pod drobnogledom, kdo vse je tarča vaših sodelavcev, mislim seveda, kateri funkcionarji, državni uradniki, morda župani? Preverjate premoženjsko stanje ljudi na položajih, kakšne visoke svetovalne pogodbe? Na kaj se osredotočate, kaj so prioritete, kateri državni projekti, investicije?

Vodimo kar nekaj postopkov zoper sedanje in bivše odgovorne osebe v upravah in nadzornih svetih družb v državni lasti ter zoper sedanje in bivše funkcionarje na državnem in lokalnem nivoju. Bolj konkretno vam žal ne morem povedati. V vseh primerih pa pridobimo vse razpoložljive informacije, opravimo razgovore in po potrebi zaslišanja. Vsak primer preverimo celovito, z vidika vseh naših pristojnosti, tudi s področja premoženjskega stanja, če je to treba.

Največji fokus imamo glede sumov kršitev nasprotja interesov in kršitev integritete, kot so tudi nedovoljena vplivanja, privilegiranja, zavajanja in podobno. Glede področja pa je naš fokus na zdravstvu, postopkih kadrovanja ter imenovanja v nadzorne svete in uprave družb v lasti države.

UI Vsebina ustvarjena brez generativne umetne inteligence.
  • praznicna
  • razvlazilec
  • kosilnica
  • orodje bosch
  • vrtna hisa
  • agregat
  • vegira
  • kovinski regal
  • ceplinik
  • radiator
  • lestev
  • cistilec
  • plastici regal
  • delovna miza
  • kovinska omara
  • kovcek

KOMENTARJI (166)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

zaba67
13. 03. 2023 13.44
imeli smo urad za nabave, so ga ukinili, sedaj bodo pa delali analize, analize pravzaprav delajo že 11 mesecev!!!
zoran pušenjak
23. 02. 2023 09.31
+1
KPK je samo levo usmerjeno,
nostalgik
23. 02. 2023 08.38
+1
ROBERT ŠUMI, ČE NE BOSTE UČINKOVITI PRI KONKRETNIH PREMERIH KORUPCIJE (Z PRIIMKI IN IMENI) STE VI SOODGOVORNI ZA KORUPCIJO.
ap100
22. 02. 2023 19.21
a dejte no kaksni pritiski -samo navodila so - saj je vendar svoboda
prinašalec2
22. 02. 2023 17.14
+1
KPK deluje samo proti desnim politikom.
nostalgik
22. 02. 2023 16.49
+2
VSE JE JSNO V ZDRAVSTVU KDO DAJE IN KDO SPREJEMA GOTOVINO IN NEGOTOVINSKA DARILA, (SAMO MALA SLIKA NA JAHTI Z JANŠOM JE DOKAZ) IN TO NI VSE. KDO JE NOR?
Tami69
22. 02. 2023 19.18
+0
igy02
22. 02. 2023 16.19
+5
Še en mešalec megle. Pa še otrobe zraven primeša. Vse predsednike KPK do sedaj so postavili levaki. Že po tem se ve, kaj delajo.
čudna sorta
22. 02. 2023 15.59
-5
kpk je itak brez zob ampak jajčevci bi jo veeno radi ukinili ker če drugega pa vtika nos v jajotove krimi rabote!
Blue Dream
22. 02. 2023 15.48
-5
kepeke bi rekl svečkarji
zajfa
22. 02. 2023 15.40
+3
Pa kdo verjame tem pravljicam, dobi en telefonski klic in uboga ali pa se zgodi 1001 scenarij, če slučajno skrene sa puta našeg.
bodi
22. 02. 2023 15.13
+2
Ah to pa ne saj ni JJv vladi oni samo popravljajo.
slovenka62
22. 02. 2023 15.07
+9
Prekladate papirje ogromno zaposlenih efekta ni.Škoda denarja.
poserjemsenavas
22. 02. 2023 14.16
+8
Dokler ne bo imela komisija moči, je bolje, da je ni. Stran vržen denar, kot mnogokje. Imeti komisijo zaradi lepšega in da tuli v luno, je brezveze. V javnost pa tako ali tako posreduje samo napake desnih.
btbslo
22. 02. 2023 14.00
+9
Dokler za groznje in krajo ter korupcijske posle nobeneden ne odgovarja in ne vrne pokradenega, tako dolgo ne verjamem v uspeh!!!
kekec_pokec
22. 02. 2023 13.55
+6
To, da nekdo reče, da je komisija nepotrebna in nekoristna ne izhaja iz tega, ker ljudje menimo, da se korupcije ne splača oz. da je ni potrebno raziskovat. Boli nas dejstvo, da skoraj nobenega, pa naj bo še tako odmeven primer ne pripeljete pred sodišče, kjer bi nekdo za svoja koruptivna dejanja tudi ogovarjal ampak samo premetavate papirje zato, da se primer vpiše v statistiko izgubljenih primerov. Ali ne znate ali pa nočete sodelovat s tožilstvom in ostalimi organi pregona, da bi se stopnja korupcije v SLO tudi dejansko zmanjšala.
vvvilice
22. 02. 2023 13.53
+0
Lahko začne kar s prvim meganategom, varnimi in učinkovitimi. Ko je strokovno posvetovalna skupina nakladala po nareku in so morda ali celo verjetno, nič ne prejudiciram, dobili tudi kaj v žep. No, morda se motim.
vvvilice
22. 02. 2023 13.50
+2
Seveda. Pritiski so sledeči, ne nujno vsi in v tem vrstnem redu: daj ni, da se zmenimo kot ljudje, vedno smo tako delali. Če ne boš nehal boš videl svojega... Bomo delili s teboj. Če biš še naprej vtikal svoj nos, saj vemo kje si doma. Kje oa je otrok, ali še ni prišel iz šole. Odklopijo elektriko, vodo. Ponudijo primerno veliko vsoto. Grozijo. Malo prebutajo z vrečkami peska, da se ne vidi. Razbijejo avto. Razbijejo okna hiše. ...
Majzelj
22. 02. 2023 13.35
+1
Če kot plačnik vašega servisa (kot vsi ostali državljani R. Slovenije) izrečem kritiko na rezultat vašega dela (rezultatov ni) to ni politični pritisk, temveč moja ocena vašega dela.
Artechh
22. 02. 2023 13.17
+3
KPK pri nas ne dela nič. Na deleč se vidi korupcijo na vsakem koraku.....
zibertmi
22. 02. 2023 12.47
-5
sem spadajo verjetno tudi tožbe ljudi,zaradi stranskih učinkov cepiva proti covit boleznih.če je kdo gledal, to negledljivo sicer,areno ,na to temo,je bilo vse cepljenje nezakonito in za vsakega posameznika pripada odškodnina,ki bo jo za umrle kar poplačali z neko ceno,z razlago gospe beovič,da soglasja ni potrebno dajat za ceplenje.voditeljica petrovčičeva odvetniku niti do besede ni pustila.verjetno bodo zdravniki v večini primerov svojo razlago malo prikrojilo,da nebi prišlo do odškodnin.če bo scenarij pravičen do ljudi bo pa državni proračun izkašljal ogromne denarje.takratna vlada se bo poskrila um zavila v molk
zibertmi
22. 02. 2023 13.16
+0
verjetno bodo tožbe z lahkoto povrnili sds in njihovi zdravstveni zaslužkarji.veliko so zaslužili.nekomu bo kaj ostali drugi bodo pa v osebnem stečaju kot davčni svetovalec princa
lokson
22. 02. 2023 13.59
-1
Ampak ta Janša je pa res sposoben. Vse vlade po svetu, so morale po nareku našega Janeza cepiti prebivalstvo, uničevati lastno ekonomijo, zapirati meje in predvsem takšne kot si ti. Kajne Žibert.
slovenka62
22. 02. 2023 15.05
+2
Žibert kaj če bi ti samo enkrat napisal objektivni komentar??Saj sem bila jaz tudi za leve komaj čakala da jj gre ampak to kar je pa sedaj je pa poden.Če ni v redu ni v redu ne pa da skoz isto trajbaš.Kje ti je pamet??
zibertmi
22. 02. 2023 15.56
+2
potem pa odpri ušesa pa kaj koga poslušaj iz tvoje okolice in kar je bilo povedano s strani odvetnika v njej.pri nas ni bilo sprejetih nobenih zakonov,vse se je delalo preko odredb.medicinska oprema ,ki se je nabavljal je bila z naskokom najdražja v evropi,so povedali v takratni tarči .vse je bilo podkrepleno s sštevilkami.bolnice so bile praktično zaprte,če nisi bil covit pozitiven,ker se je plačevalo na posteljo,polno ali prazno.izgubili smo očeta,ker so ga po dnevu ali dveh bolnega pošiljali domov,ker ni bil pozitiven,bolnica pa praktično prazna.hitri testi brez certifikatov so se prodajali in vlada jim je certifikat tudi uredila zaradi prodaje v nadalje.ventilatorji so se nabavili in to nedelujoči
lokson
22. 02. 2023 17.12
-1
In spet si ga pihnil Žibert. Če nečesa na svetu zaradi krize ni, so pomembne samo 3. stvari. Veze, poznanstva in denar. Če si postavljen pred dejstvo, si pač ne moreš izbirati načina, kako dobiti željeno .Zakaj potem kupuješ gorivo v SLO. Pojdi v J. Ameriko. Tam se še najde liter po par centov.
zibertmi
22. 02. 2023 17.18
+1
vsega je bilo ne ni bilo ,samo pravi so morali bit v poslu.zakaj se je zalomilo mnogim,ki so hoteli pomagati,ker koalicaija od jj do počivalška nebi dovolj zaslužila.dve leti so filali svoje denarnice,nič bat ne bo se jim nič zgodilo.malo bomo šinfali tule ,to bo pa vse,do roke pravice te stvari ne pridejo,niso oni navadna raja
lokson
22. 02. 2023 17.27
-1
Žibert, čeprav se v marsičem ne strinjava, bi jaz ko je kriza brez težav pri tebi naročil vse kar je takrat država nujno potrebovala, ne glede na politično pripadnost in brez ideologije.
zibertmi
22. 02. 2023 17.41
+1
sektaš ne preusmerjaj teme.na kitajskem so vsi kupovali in mi smo bili pri zadnji ceni najdražji.vsi so nabavljali hitre teste edino mi smo imeli sds dobavitelje za hitre teste brez certufikata in turbo zaslužkarje za izvajanje vseh postopkov jemanja testov,za povrh smo tem uvoznikom ,ki niso bili ravno poceni,ki so podjetje,niso bili edini,za take manevre ustanovili čez noč brez kapitala,uredili še certufikat za nadalno prodajo