Minister za javno upravo Boštjan Koritnik je pojasnil, kako naj bi delovala aplikacija za spremljanje covida-19. Aplikacija temelji na odprtokodni nemški rešitvi, ki jo je Nemčija objavila na platformi github. To pomeni, da ne gre za obsežna in zahtevna dela, ampak le za prilagoditev grafične podobe, prevod v slovenski jezik in prilagoditev slovenskim standardom varovanja osebnih podatkov.
Zakaj naročila niso objavili na spletnih straneh, minister odgovarja, da gre za evidenčno, in ne javno naročilo, zato objava na spletnih straneh in e-naročanju ni zakonsko zavezujoča. Je pa minister želel, da se naročilo objavi na spletnih straneh ministrstva. So pa objavo poziva napovedali vnaprej vsej zainteresirani javnosti, tako fakultetam kot gospodarski zbornici.
Ker je obseg del majhen, na ministrstvu predvidevajo, da jih bo naročilo stalo največ 40.000 evrov, saj bo dobršen obseg dela prevzelo ministrstvo samo. Do zneska 40.000 evrov pa po besedah Koritnika ni potrebno javno naročilo, za evidenčno naročilo pa so dovolj že prejete tri ponudbe. Po zakonu je sicer dovolj že, da dokažeš skrb, da si želel pridobiti ponudbe, in ne dejanska pridobitev ponudb, je še pojasnil Koritnik. "Zato smo bili pri tem projektu bolj transparentni od predvidenih zakonskih določil in so kakršni koli očitki na to temo zgolj posledica nepoznavanja zakonodaje," je dodal.
Aplikacija bo prostovoljna za vse, tudi za tiste, ki jim bo odrejena karantena ali so potrjeno okuženi s koronavirusom. "Na ta način želimo državljanke in državljane spodbuditi, da bodo aplikacijo uporabljali v čim večji meri, ter s tem razbremeniti slovenske epidemiologe in tudi zmanjšati potrebo po ukrepih, ki jih sprejema vladna strokovna skupina," je dodal Koritnik.
Poudaril je, da je za mirno jesen in počitnice ključno, da si čim več ljudi namesti to aplikacijo. Če bi pa se epidemiološka situacija jeseni ali pozimi drastično poslabšala, jim prejšnji teden sprejeta zakonodaja daje možnost, da pomagajo epidemiologom s tehnično rešitvijo tudi za tiste, ki jim je odrejena karantena in so okuženi. Zato na ministrstvu pripravljajo rešitve tudi v tej smeri.
"Glede na to, komu vse zaupamo osebne podatke in za kakšne namene uporabljamo tehnologijo, res ne vidim smisla, da je ne bi uporabljali tudi za boj proti novemu koronavirusu," je dejal. Prepričan je, da bi k uporabi aplikacije nagovarjal kateri koli minister za javno upravo, ki bi prihajal iz trenutne opozicije. "Zdravje ljudi ne sme biti predmet političnega in ideološkega obračunavanja. Je pravica vsakega državljana in dolžnost vsake vlade," je še dodal.
V naslednjih dneh bodo s specifikacijami seznanili tudi informacijsko pooblaščenko in jo prosili za mnenje in morebitne dopolnitve.
Koritnik je tudi pojasnil, da odprtokodne aplikacije uporablja že deset držav, tem pa naj bi se v kratkem pridružila tudi Hrvaška.
Spomnimo, da je ministrstvo za javno upravo objavilo poziv za oddajo ponudbe za prilagoditev mobilne aplikacije za obveščanje o stikih z okuženimi s koronavirusom. Ponudbe bodo zbirali do 12. ure v sredo, izbrali pa bodo ekonomsko najugodnejšo ponudbo, pri čemer bodo poleg cene upoštevali vsebino ponudbe, ki jo bodo točkovali, in reference podjetja.
Treba se je zavedati prednosti in omejitev aplikacij
Da gre dejansko za prilagoditev že razvite aplikacije, je za 24ur.com potrdil tudi doc. dr. Veljko Pejović, raziskovalec in predavatelj na Fakulteti za računalništvo in informatiko Univerze v Ljubljani. Če je koda javno objavljena, jo lahko skopiraš, predelaš in prodajaš, je pojasnil in dodal, da je z idejo, da prilagodi že delujočo aplikacijo, ministrstvo izvajalcem prihranilo ogromno časa in dela. "Ker je osnovna koda za aplikacijo že na voljo, gre večinoma za prilagoditev. Zdi se mi, da bo največ dela z usklajevanjem zdravstvenega sistema, ki bo potrjeval okužbe, in same aplikacije. Tukaj je nujno, da izvajalec čim bolj tesno sodeluje z ostalimi deležniki v sistemu," pojasnjuje Pejović.
Na vprašanje ali je mogoče prilagoditev, namestitev in zagon narediti v dveh tednih, je Pejović pojasnil, da ga ne bi presenetilo, če bi čez dva tedna dejansko videli delujočo aplikacijo, saj bo izvajalec začel razvoj iz že visokega osnovnega nivoja. "Zdi se pa, da je rok relativno kratek za podrobno testiranje, predvsem če upoštevamo to, da so android naprave zelo različne (nekatere so zelo poceni, posamezni proizvajalci nalagajo spremenjene verzije operativnega sistema ipd.)," je dodal.
Ministrstvo je v specifikacijah navedlo tudi razvoj odjemalskih metod za 2 storitvi cwa-testresult-serverja, razvoj 5 storitev za cwa-verification-server in razvoj vnosnih kontrol za zagotovitev konsistentnosti podatkov. Pejović pojasnjuje, da je treba poskrbeti, da bodo le s strani zdravnikov potrjeni primeri okužb v sistemu označeni kot okuženi in da bodo potem njihovi morebitni kontakti obveščeni. Omenjene storitve so povezane z interakcijo zdravstvenega sistema in sistema za spremljanje kontaktov. "Ker imajo posamezne države ločene zdravstvene sisteme, je verjetno obstoječo odprtokodno rešitev za zaledni sistem treba do neke mere prilagoditi slovenskemu sistemu."
Glede varovanja osebnih podatkov pa Pejović poudarja, da se je pomembno zavedati, da v nasprotju z veliko aplikacij, ki jih imamo trenutno na telefonih, ki spremljajo našo absolutno lokacijo, ki berejo našo elektronsko pošto ali sledijo temu, kar brskamo na spletu, pa potem vse te podatke tržijo naprej, predlagana aplikacija tega ne počne. "Veseli me, da se je sprožila debata o zaščiti zasebnosti, vendar je ironično, da je osrednja tema debate aplikacija, ki za razliko od drugih, ki smo jih prostovoljno nastavili na naše telefone, ne ve, ali je uporabnica noseča, s kom uporabnik vara ženo ali katerega protesta se bo uporabnik udeležil."
In kako aplikacija deluje? Aplikacija temelji na odprtem protokolu Exposure Notifications, ki pa je zasnovan na rešitvi Decentralized Privacy-Preserving Proximity Tracing, ki so jo razvili raziskovalci več evropskih univerz. V grobem, aplikacija deluje na naslednji način:
– Naprave, na katerih je aplikacija nameščena, prek Bluetooth protokola oddajajo svojo identifikacijsko številko.
– Periodično, naprava tudi posluša svoje Bluetooth okolje. Bluetooth je brezžična tehnologija kratkega dometa in naprava bo sprejela identifikacijske številke tistih naprav, ki se nahajajo v bližini. Seznam teh identifikacijskih številk se nahaja le na posamezni napravi, ne obstaja centralni strežnik, ki bo hranil podatke o vseh kontaktih vseh naprav.
– Če bo slučajno pri uporabniku ugotovljena okužba, bo identifikacijska številka tega uporabnika poslana na seznam okuženih.
– Naprave periodično prenesejo seznam okuženih in ga primerjajo s seznamom svojih kontaktov. Če se katera izmed identifikacijskih številk ujema, se sproži obvestilo o morebitnem kontaktu z okuženo osebo.
Dodatna varnost je zagotovljena s tem, da se identifikacijske številke posameznih naprav spreminjajo večkrat na uro, ter da je pošiljanje identifikacijske številke na seznam okuženih mogoče le v sodelovanju s pooblaščenim zdravstvenim delavcem.
Pejović meni, da nekatere mogoče skrbi navajanje Googla in Appla v specifikaciji aplikacije. "To ne pomeni, da bosta Google in Apple imela dostop do podatkov. Sodelovanje Googla in Appla je pomembno zato, ker skupaj držita več kot 99 odstotkov trga operativnih sistemov za mobilne naprave. V cilju zmanjšanja uporabe baterije na mobilni napravi Google in Apple "navadnim" aplikacijam preprečujeta občasno pošiljanje in poslušanje Bluetooth okolja na dolgi rok. Kot podporo razvijalcem aplikacij za spremljanje kontaktov sta na začetku pandemije Google in Apple razvila servis, ki tovrstno funkcionalnost omogoča, vendar le pooblaščenim aplikacijam, ki so razvite v sodelovanju z državnimi zdravstvenimi sistemi," pojasnjuje.
Pejović še poudarja, da se je pomembno zavedati tudi omejitev te aplikacije. Bluetooth je tehnologija brezžičnega prenosa in ena-na-ena odnos med prenosom okužb in Bluetooth kontakti ne obstaja. To, kar dobimo, je le približna ocena. "Lahko se zgodi, da nekatere kontakte aplikacija ne zazna, zato ker signal ni bil dovolj močan (lahko zaradi lokacije telefona, npr. v torbici, lahko zaradi fizičnih poškodb na napravi), ali pa da zazna nekatere, ki mogoče niso relevantni (npr. so bili dovolj blizu, vendar, zunaj, obrnjeni s hrbtom, relativno kratek čas). Nazadnje, uporabnost aplikacije je odvisna predvsem od tega, koliko ljudi bo aplikacijo nastavilo na svoje telefone. Če bomo toliko zagnani, kolikor smo pri uporabi aplikacij za družabna omrežja, bo mogoče aplikacija uspešna in do neke mere pomagala trenutno preobremenjenim epidemiologom," zaključi.
KOMENTARJI (140)
Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.