Ustavno sodišče: Poslanci so ravnali samovoljno

Ustavno sodišče je presodilo, da je zakon o ustanovitvi občin, ki ga je državni zbor sprejel aprila, v neskladju z ustavo. V obrazložitvi so ustavni sodniki zapisali, da je državni zbor s tem, ko ni ustanovil občin Mirna in Ankaran, ravnal arbitrarno (samovoljno), s čimer je kršil splošno načelo enakosti ter načelo zakonitosti in načelo zaupanja v pravo. Poleg tega je državni zbor s tem tudi kršil določbe, ki se nanašajo na lokalno samoupravo. "Ustanovitev občine po ustavno in zakonsko določenem postopku je bistven pogoj za uresničevanje ustavne pravice do lokalne samouprave," piše v odločitvi Ustavnega sodišča.

Ustavno sodišče je tako državnemu zboru naložilo, da mora ugotovljeno protiustavnost popraviti v dveh mesecih, predsednik državnega zbora pa mora 20 dni po tem razpisati lokalne volitve v Kopru, Trebnjem, Mirni in Ankaranu.

Pobudi za presojo ustavnosti sta vložili krajevni skupnosti Ankaran in Mirna ter drugi. Državni zbor je sprva sicer sprejel nov zakon o ustanovitvi občin, s katerim bi Ankaran postal občina, a je državni svet na zakon izglasoval veto. Na drugem glasovanju pa poslanci zakona niso potrdili. Zakon za ustanovitev občine Mirna pa je še v zakonodajnem postopku.

Vlagatelji so ustavnemu sodišču tudi predlagali zadržanje izvajanja volitev v občinah Koper in Trebnje, dokler se dokončno ne opredeli, ali so bili postopki v zvezi z ustanavljanjem občin Ankaran in Mirna korektno izpeljani. Ustavno sodišče je pobudnikom pritrdilo in tako oktobra v Kopru ter Trebnjem ni bilo lokalnih volitev.

Predsednica sveta Krajevne skupnosti Mirna Barica Kraljevski je prepričana, da le malo kateri prebivalec "naše krajevne skupnosti ne deli tega velikega veselja". "Za nami sta skoraj dve polni leti agonij, ugibanj, vzponov, padcev, razmišljanj in upanj," je dodala. Povedala je še, da se zdaj zavedajo, da se za njih vse skupaj šele začenja in jih čaka še veliko trdega dela. Koordinator odborov za ustanovitev občine Mirna Dušan Skerbiš pa je povedal, da od poslancev pričakuje, da bodo odločali v skladu z odločitvijo ustavnega sodišča.

Razglasitve odločitve Ustavnega sodišča sta se med drugim udeležila tudi župan Kopra Boris Popovič in župan Trebnjega Alojz Kastelic.

Popovič: Odločitev bo slabo vplivala na razvoj Luke Koper

Župan Kopra Boris Popovič je po izreku sodbe dejal, da se je ustavno sodišče žal odločilo, kot se je. "Naj povem, da so s tem mestni občini Koper odrezali eno roko in eno nogo, dolgoročno pa tudi glavo … Igrati se na tak način z Luko Koper je nepremišljeno in neresno. Mislim, da se bodo posledice kmalu poznale," je še dejal.

Popovič še meni, da bo ta odločitev slabo vplivala na razvoj Luke Koper, slovensko gospodarstvo in na razvoj petega koridorja v Sloveniji. Glede novega župana pa pravi, da upa, da bodo izbrali župana, ki bo sodeloval tako z občino Koper kot tudi z državo in bo dopustil razvoj na tem območju.

Kandidat za župana v Kopru Janez Starman je dejal, da odločitev US v vsakem primeru sprejema kot pozitivno ne glede na osebne želje v zvezi s tem. Pravi, da se bo sedaj treba potruditi za sodelovanje med občinami.

Župan Trebnjega Alojz Kastelic je dejal, da je sklep Ustavnega sodišče treba spoštovati in da pri tem njegovo osebno mnenje ne šteje. Je pa vprašanje, kdaj bo državni zbor ustanovil občino Mirna in Ankaran. Kot je pojasnil, so vse občine doslej nastale 1. 1., saj je zaradi zaključnega računa, ki ga občine naredijo konec leta, tako najlažje.

Predsednik državnega zbora Pavel Gantar je dejal, da bo državni zbor odločitev sodišča spoštoval, "ne glede na to, ali nam je všeč ali ne". Kot je še dejal, bo sam storil vse potrebno, da bodo postopki izpeljani in da bodo tudi v rokih razpisane volitve v občinske svete občin. Gantar je še dodal, da je pomembno, da je ustavno sodišče reklo, da poslanec sicer ni vezan na nobena navodila o odločanju, a v kolikor je izpeljan referendum, je dolžan ustanoviti občino z zakonom.

SD: V prihodnje bo treba poseči v trend ustanavljanja novih majhnih občin

Tudi iz SD so sporočili, da spoštujejo odločitev Ustavnega sodišča. Ob tem pa menijo, da je treba v prihodnje poseči v trend ustanavljanja novih majhnih občin, saj nič ne kaže, da se bo ta ustavil. Drobljenje Slovenije po njihovem mnenju v marsičem dosega ravno nasprotni učinek od želenega, Slovenija je zaradi tega bolj centralizirana, kot pa bi bila ob manjšem številu večjih občin, ki bi lahko v celoti samostojno delovale.

Predsednik SNS Zmago Jelinčič meni, da so ustavni sodniki spet presegli svoje kompetence. "Pozabljajo, da je državni zbor tisti, ki odloča o teh stvareh in ima tudi pravico spreminjati ustavo, nihče pa nima pravice tega preprečiti." Meni, da bi naše ustavno sodišče prepovedalo tudi referendum o samostojnosti Slovenije, ker bi reklo, da je to protiustavno. "Gre za privatno akcijo, ki pa je bila pričakovana. Človek pač nikoli ne ve, kako bodo gospodje ravnali, ravnajo pa seveda tako, kot se jim tisti trenutek zazdi oziroma odvisno od tega, kakšne volje je kakšen ustavni sodnik vstal." Jelinčič še dodaja, da so s tem odprli Pandorino skrinjico in povzročili, da lahko zdaj vsaka krajevna skupnost, ki želi postati občina, uvede referendum. "S tem je pokazalo nekonsistentnost in slabo poznavanje tematike."

NSi: Manjše občine so lahko tudi uspešne

Iz NSi so sporočili, da so bili pobudniki ustanovitve samostojne občine Ankaran, zato pozitivno ocenjujejo odločitev US. Pravijo, da so se krajani na referendumu jasno opredelili, da želijo na svoje, ter da je občina Koper Ankaran le izkoriščala, za njega pa bolj malo naredila.

Hkrati so v NSi še zapisali, da so se vedno zavzemali za nove občine tam, kjer so se zanje odločili prebivalci. Poleg tega pa pravijo, da so manjše občine lahko tudi uspešne, kar dokazujejo na novoustanovljene občine leta 1994.

V SDS pa so zapisali, da je ustavno sodišče danes zgolj popravilo napake in nedoslednosti, ki so jih pri sprejemanju zakona naredili koalicijski poslanci. Koalicijski poslanci so pri tem prezrli rezultate referenduma in s tem poteptali voljo volivk in volivcev. V SDS so še spomnili, da predloga o ustanovitvi občin niso podprli predvsem koalicijski poslanci. V SD je bilo sedem poslancev proti in sedem vzdržanih, v Zares predloga ni podprl predsednik DZ Gantar, Vili Trofenik pa se seje ni udeležil. Podobno je bilo tudi v DeSUS, ugotavljajo v SDS. SDS je sicer na seji glasovala za ustanovitev občin, so še zapisali v sporočilu za javnost.

Juri: Izgubili smo priložnost, da ustavimo proces drobljenja občin

Poslanec SD Luka Juri je v izjavi za javnost zapisal, da odločitev US pomeni, da so izgubili priložnost ustaviti proces drobljenja občin in draženja javne uprave. Ne glede na to pa je potrebno ugotovljeno neustavnost, čeprav se z njo ne strinjamo, odpraviti, pravi.

Juri po ustanovitvi občine Ankaran pričakuje veliko polemike o delitveni bilanci, kjer bo treba razrešiti tudi vprašanje delitve prihodkov iz Luke Koper. Zato bi bilo po njegovem pred tem smiselno predlagati ponovno združitev Kopra in Ankarana.