Spet 'neodvisna' Odvetniška zbornica?

Vlada je določila besedilo predloga novele zakona o odvetništvu. Državnemu zboru ga predlaga v sprejem po nujnem postopku. S predlogom zakona se vnovič vzpostavlja sistem kolektivnega zavarovanja odvetniške poklicne odgovornosti prek stanovskega združenja odvetnikov. Prav tako je pomembna novost kontrahirna dolžnost zavarovalnic sklepati zavarovanja iz tega naslova.

Odvetniki predlog novele pozdravljajo. Po besedah predsednika Odvetniške zbornice Slovenije Mihe Kozinca novela "vrača Odvetniški zbornici tiste osnovne pristojnosti, kot jih določa ustava, to sta neodvisnost in samostojnost". Bolj primerno ureja tudi disciplinsko odgovornost odvetnikov, je dejal in dodal, da prinaša tudi novosti, kot je fiduciarni račun za odvetnike. Na ta račun se bodo po njegovih besedah stekala sredstva, ki jih odvetniki dobijo za stranke. Novela pa vnovič uvaja obvezno zavarovanje Odvetniške zbornice za odvetnike, tako da "smo zadovoljni", je poudaril.

Predsednik odvetniške zbornice upa, "da se ne bo zalomilo pri sprejemanju novele zakona o odvetništvu in bo sprejeta v takem besedilu, kot ga je pripravila vlada". Glede pobude za oceno ustavnosti veljavnega zakona o odvetništvu in zakona o odvetniški tarifi pa je pojasnil, da zbornica ne bo imela več pravnega interesa, ko bo novela sprejeta, zato lahko takrat odstopi od pobude. Druga možnost pa je, da ustavno sodišče zaradi pomanjkanja pravnega interesa zadeve ne bo obravnavalo, je dejal.

''Na tem področju je nastalo kar nekaj težav, po eni strani je prišlo do pravne praznine, tako da nekateri odvetniki nimajo zavarovane poklicne odgovornosti,'' pa je pojasnil pravosodni minister Aleš Zalar. Ureditev je po njegovem mnenju tudi v interesu strank, ki jih odvetniki zastopajo. Opozoril je, da so odvetniki protestno izstopali s seznamov zagovornikov po uradni dolžnosti in seznamov tistih, ki zagotavljajo brezplačno pravno pomoč: "S tem predlogom zakona v prihodnje preprečujemo take situacije, odvetniki pa bodo dolžni opravljati te storitve, če bo pristojni predsednik sodišča ocenil, da na takem seznamu ni dovolj odvetnikov, ki so prostovoljno pripravljeni delovati v tej vlogi."

Po novem se krepi režim disciplinske odgovornosti odvetnikov, zlasti ko gre za vprašanje, kdo vse lahko da pobudo za uvedbo disciplinskega postopka, pa tudi, ko gre za vprašanje nekaterih disciplinskih ukrepov, je razložil. Tako imata predsednik vrhovnega sodišča in minister za pravosodje možnost sama nadaljevati disciplinski postopek, če disciplinski tožilec odstopi od postopka. Pravico imata vložiti pritožbo zoper oprostilno odločbo disciplinske komisije. Spreminja se tudi sestava disciplinskih organov.

Z novelo pa se spreminjajo tudi pristojnost in organi, ki določajo odvetniško tarifo. Od začetka leta veljavna ureditev je najbolj razburila odvetnike in sprožila tudi njihovo iniciativo pred ustavnim sodiščem, je pojasnil minister Zalar. Vlada meni, da ni pravne države brez ustrezne samostojnosti odvetništva kot pomembnega dela pravosodja, zato v tem delu popravljajo ureditev in se na nek način vračajo na ureditev pred zadnjo spremembo.

Odvetniška zbornica bo predlagala odvetniško tarifo in v postopku usklajevanja z ministrom za pravosodje poskušala doseči soglasje, ki je vezano na vse odvetniške storitve in za vse vrste odvetniških tarif. ''Vlada na ta način zagotavlja varovanje javnega interesa,'' je prepričan Zalar.