
Visoki predstavnik Evropske unije za skupno zunanjo in varnostno politiko si je red za izredne zasluge na diplomatskem mednarodnem področju prislužil "za izjemne zasluge in osebni prispevek pri vzpostavljanju, razvijanju in krepitvi odnosov, pomembnih za mednarodno uveljavljanje in vključevanje Slovenije v evroatlantske povezave."
Javier Solana je prispeval, da je bila Slovenija uspešna pri povezovanju in vključevanju ter uveljavljanju v evroatlantske povezave, v obrazložitvi odlikovanja poudarjajo v uradu predsednika republike in dodajajo, da je Solana v teh letih s slovenskimi predstavniki stkal tudi osebne prijateljske vezi.

"Biti član EU je privilegij, včasih tudi breme, kajti delati je treba skupaj z drugimi in sklepati kompromise. Slovenija pa je prva iz te regije, ki je postala članica EU in zdi se mi, da ima tudi posebno obveznost do drugih držav, da deluje kot zgled in pomaga drugim državam iz regije, da bodo čimprej stopile na pot v članstvo v EU in druge evroatlantske integracije," je dejal Solana. Ob tem je izrazil prepričanje, da Slovenija sicer to že uspešno počne in bo še uspešno počela naprej.

Kot eden vodilnih evropskih državnikov se Solana vseskozi zavzema za stabilno, varno in razvito Evropo, bil je velik zagovornik širitve povezave, oblikovanje in razvoj skupne zunanje in varnostne politike EU pa je zanj nujen proces, ki zagotavlja stabilnejšo in varnejšo Evropo in utrjuje njen položaj v svetu. Solana bo v zgodovino zapisan kot velik zagovornik evropske integracije in krepitve evropske identitete, so v obrazložitvi odlikovanja poudarili v uradu predsednika.