Ponudbo je predstavil ruski minister za industrijo, znanost in tehnologijo Aleksander Dondukov, da bi jim razložil, zakaj se je jugoslovanski zunanji minister Goran Svilanović pretekli teden z delovnega obiska v Moskvi v Beograd vrnil tako nezadovoljen. Svilanović je na srečanju z ruskim premierom Mihailom Kasjanovom zahteval čimprejšnjo vrnitev dolga nekdanje Sovjetske zveze Srbiji in Črni gori v denarju ali plinu. Ruski premier mu je v zameno ponudil razno blago.
Tudi Hrvaška zahteva vrnitev dolga pretežno v denarju, za manjši del dolga pa naj bi že potekali pogovori med Moskvo in hrvaškim obrambnim ministrstvom, saj bi Hrvaška za vrnitev dolga sprejela tudi nekaj vojaških letal in transportnih helikopterjev.