Po besedah predstavnika ameriške administracije so odločitev o povišanju stopnje na zelo visoko-oranžno, sprejeli po srečanju ameriških strokovnjakov za notranjo varnost v Beli hiši. Tom Ridge, sekretar ZDA za notranjo varnost, je sporočil, da ameriška administracija verjame, da je teroristična mreža prešla v operativno fazo po celem svetu, kar lahko predstavlja možnost napadov tudi v ZDA. Kot je dejal, možni so napadi "z lahkim orožjem oboroženih skupin, velikih eksplozivnih naprav, pa tudi samomorilcev."
V ZDA so stopnjo nevarnosti nazadnje spremenili ob približevanju konca vojne v Iraku 16. aprila.