Sodišče pritrdilo Avstriji

Sodišče Evropskih skupnosti v Luksemburgu je danes odločilo, da začasna omejitev Avstrije, po kateri je treba do konca leta 2007 za uvoz več kot 25 cigaret za osebno uporabo iz Slovenije plačati trošarino, ni v nasprotju s pravnim redom Evropske unije. S tem je zavrnilo ugovor avstrijske državljanke Amalie Valeško, ki je trdila, da je takšno ravnanje Avstrije v nasprotju s pravom skupnosti.

Sodišče je v sodbi zapisalo, da je v skladu spravnim redom EU oprostitev trošarine v prometu med tretjimi državami in EU omejena na 200 cigaret. Vendar pa lahko v mejah, predvidenih z direktivo, države te količine znižajo. Avstrija je to storila na podlagi posebnega zakona.

Sodišče poudarja, da je bil avstrijski zakon, ki predvideva oprostitev trošarine, omejene na 25 cigaret, uveden, da bi avstrijskim državljanom preprečil sistematično izogibanje plačilu splošne minimalne trošarine na cigarete. Državljani bi namreč to lahko počeli s ponavljajočimi, kratkimi potovanji, na katerih bi kupili cigarete v tretjih državah, ki mejijo na Avstrijo, in v katerih je raven obdavčitve in posledično cene znatno manjša.

Sodišče meni, da takšno ravnanje Avstrije ni v nasprotju s pravnim redom EU, saj je davčna zakonodaja pomembno in učinkovito orodje za boj zoper porabo teh proizvodov oziroma za varovanje javnega zdravja.

Postopek sprožila Valeškova

In zakaj je sploh šlo v enem prvih primerov, povezanih s Slovenijo, ki so pristali na sodišču? Valeškova je 10. julija 2004 povsem uradno prek mejnega prehoda Grablach iz Slovenije v Avstrijo želela odnesti 200 cigaret. A carinska služba ji je dovolila le uvoz 25 cigaret, za preostalih 175 pa je terjala plačilo trošarine v višini 16,80 evra. Tako je ravnala v skladu z zakonom oziroma po pristopni pogodbi, po kateri je v Avstrijo do konca leta 2007 brez dodatnih obveznosti iz Slovenije, Madžarske in Slovaške dovoljeno prinesti le 25 cigaret.

Tu pa se je pojavil problem: Valeškova je menila, da ta omejitev ni skladna s pravnim redom EU v delu, ki se nanaša na prost pretok blaga. Ta sicer pozna količinske omejitve pri uvozu cigaret, vendar le za tretje države: na 25 cigaret je omejen le uvoz iz carinske enklave Švice, iz vseh drugih tretjih držav pa je za osebno uporabo dovoljeno s seboj prinesti do 200 cigaret. Amalia Valeško bi lahko tako, če bi cigarete kupila na Hrvaškem, te v Avstrijo odnesla brez plačila dodatne trošarine.