Po spornem pravilniku naj bi bilo prepovedano kopanje v neprimernih kopalkah, vendar ni navedeno, kaj vse se smatra za neprimerno. Ženske se lahko kopajo zgoraj brez in v tangicah, prepovedano pa je na primer kopanje v moških spodnjih hlačah. S pravilnikom so nameravali prepovedati tudi uživanje hrane in pijače na plažah in kopališčih.
Poleg tega, pa kopalci v vodi ne bi smeli več opravljati velike in male potrebe, ni pa jasno, kako so pristojni to nameravali nadzirati. Pisci pravilnika so očitno pozabili, da na hrvaških plažah pogosto ni poskrbljeno za javna stranišča. Lastniki lokalov pa že na začetku sezone obesijo napis, s katerim dajo vsem jasno vedeti, da njihova stranišča lahko uporabljajo le gosti lokala.
S pravilnikom je ministrstvo nameravalo nadzirati tudi plavalne navade obiskovalcev plaže. Kopalci se v nizki vodi od obale ne bi smeli oddaljiti za več kot 100 metrov, v globoki pa za 30. Za vse kršitve pa bi bili odgovorni koncesionarji plaž, ki bi lahko plačali tudi do 50.000 tolarjev kazni.
Takšen pravilnik je pred samim začetkom turistične sezone v hrvaški javnosti izzval posmeh in ostro kritiko medijev. Pristojni minister ga je zato že umaknil, za vse pa obtožil svojo pomočnico.
