S protokolom državi do dokončnega sporazuma o meji začasno rešujeta vprašanje polotoka Prevlake, ki je od oktobra 1992 pod nadzorom opazovalne misije Združenih narodov, katere mandat se izteče 15. decembra. Vsebino protokola bodo objavili po podpisu, po doslej znanih podatkih pa predvideva vzpostavitev začasnega režima in ne prejudicira končne rešitve niti razmejitve med državama.
Državi s tem dejanjem začasno urejata odnose v zvezi s prehodom meje, demilitarizacijo, razminiranjem, policijskimi in carinskimi pristojnostmi ter druga vprašanja. Prevlaka bo odslej demilitarizirano območje, in sicer v širini petih kilometrov na hrvaški strani in treh kilometrov na jugoslovanski. Zgradili bodo tudi cesto, ki bo omogočila, da prehod Konfin med Hrvaško in Črno goro postane mednarodni mejni prehod.
Protokol naj bi prav tako predvideval, da Črna gora obdrži nadzor nad morjem v smislu režima plovbe, kot je veljal že prej, predvideva pa tudi, da bo del morja "nikogaršnja zemlja". Nadzor nad obmejnim območjem naj bi odslej opravljale mešane policijske patrulje v čolnih, v katerih bosta dva hrvaška in dva črnogorska policista.
Hrvaški premier Račan je minuli teden zagotovil, da bo protokol določil prehodni režim, ki bo natančneje določil jurisdikcijo in pristojnosti za ta del meje, vendar ne bo zadeval mejnih vprašanj, vprašanje meje pa naj bi bila po njegovih besedah stvar neposrednih pogajanj med državama. Po podpisu protokola bosta o tem državi seznanili Varnostni svet in generalnega sekretarja ZN.
