Misija ZN v Afganistanu bi bila razdeljena na dva med seboj usklajena dela. Eden bi skrbel za politična vprašanja, drugi pa za humanitarno pomoč in obnovo države. Ukvarjala bi se z vsemi pomembnimi zadevami, kot so pomoč afganistanski prehodni vladi in prihodnjim vladam pri zagotavljanju spoštovanja človekovih pravic in pravic žensk ter pri ustvarjanju pravne države, izvajala bi humanitarne dejavnosti in si prizadevala za nacionalno pomiritev. Varnostni svet bo imel prihodnji torek odprto sejo o Afganistanu, v sredo pa bo za zaprtimi vrati razpravljal o Annanovem predlogu.
Annan v poročilu VS in Generalni skupščini trdi, da je hitra odločitev VS glede nove misije ključnega pomena, ker je treba izkoristiti priložnost za utrditev dosežkov dosedanjih prizadevanj mednarodne skupnosti ter zaščititi mirovni proces in zagotoviti varnost. Afganistan je razbita družba, ki bo potrebovala precej časa, preden se bodo zacelile rane 23-letne državljanske vojne. Annan zato mednarodno skupnost poziva k trajnim prizadevanjem za pomoč Afganistanu, da postane normalna država v miru sama s sabo in s sosedi. UNAMA bi morala zaposliti kar največ lokalnega prebivalstva in mu tudi tako pomagati pri napredku in razvoju. Glede političnega razvoja v Afganistanu poročilo izpostavlja pomen prihajajoče tradicionalne skupščine loja džirga in opozarja afganistanske voditelje, da mednarodna finančna pomoč ne bo presegla etničnih in regionalnih delitev, ampak bo za to potreben dialog in pogum pri iskanju konsenza za trajni mir in nacionalno enotnost.
