Evropa čaka Češko

Prva ekipa Evropske komisije Joseja Manuela Barrosa bo od danes do imenovanja nove opravljala le tekoče zadeve. Konec oktobra se ji je namreč iztekel mandat, druge ekipe pa Barroso zaradi težav pri uveljavljanju Lizbonske pogodbe še ni sestavil. Enako se je zgodilo pred petimi leti zaradi zamude s prvo Barrosovo komisijo, a iz drugačnih razlogov.

Nekdanji portugalski premier Barroso, ki je septembra drugič postal predsednik Evropske komisije, se sicer z državami članicami že posvetuje o njihovih kandidatih za komisarska mesta v prihodnjih petih letih in ima po navedbah virov v Bruslju do sedaj 19 imen. Svoje nove ekipe pa ne more sestaviti in ji razdeliti resorjev, dokler ne bo jasno, ali in kdaj bo uveljavljena Lizbonska pogodba, ki prinaša določene spremembe pri imenovanju komisije.

Če bi šlo vse gladko na Češkem, ki pogodbe edina še ni ratificirala, bi lahko bila Lizbonska pogodba teoretično uveljavljena že decembra, verjetneje pa z začetkom prihodnjega leta. Barroso sicer po pričakovanjih svoje nove ekipe ne bo razkril, dokler ne bo znan novi zunanji minister, saj je ta tudi eden podpredsednikov komisije, od tega, predstavnik katere države bo zasedel položaj, pa je odvisno nadaljnje razporejanje resorjev.

Tokrat ni prvič, da bo komisija opravljala le tekoče posle. Enako se je na primer pred petimi leti zgodilo tedanji komisiji pod vodstvom Italijana Romana Prodija, a iz drugačnih razlogov. Takrat je namreč Barroso svojo prvo ekipo moral umakniti, ker ji je grozila zavrnitev v Evropskem parlamentu, predvsem zaradi spornega italijanskega komisarskega kandidata Rocca Buttiglioneja.

Pravni red EU sicer ne opredeljuje termina tekočega opravljanja poslov za Evropsko komisijo, vendar je tak način delovanja komisije mogoč na veljavni pravni podlagi s ciljem zagotavljanja kontinuitete v delovanju institucij EU. To v praksi pomeni, da komisija lahko sprejema nujne odločitve in odločitve po začrtanih smernicah, ne sme pa opredeljevati novih politik.