Bruselj prvič v zgodovini uporabil zloglasno 'jedrsko bombo' - proti Poljski je sprožil sedmi člen pogodbe

Evropska komisija je danes predlagala sprožitev sedmega člena pogodbe EU proti Poljski zaradi očitnih tveganj resnih kršitev vladavine prava. Ta člen v skrajnem primeru predvideva odvzem glasovalnih pravic članici, ki krši temeljna evropska načela. V Bruslju ob tem izpostavljajo, da so 24 ur na dan še naprej na voljo za dialog s Poljsko.

To je sploh prvič, da komisija predlaga uporabo sedmega člena, ki je v bruseljskem žargonu zaradi možnosti skrajnega ukrepa odvzema glasovalnih pravic poznan kot "jedrska bomba".

Prvi podpredsednik komisije Frans Timmermans je sicer ob predstavitvi ukrepanja proti Poljski danes v Bruslju izpostavil, da to "ni jedrska opcija", temveč še en poskus dialoga za rešitev položaja.

Komisija je danes sprejela tri ukrepe proti Poljski: novo priporočilo s seznamom konkretnih dejanj, ki bi jih bilo treba sprejeti v treh mesecih, predlog sprožitve sedmega člena in tožbo na Sodišču EU zaradi zakona o ureditvi splošnih sodišč.

Če bodo poljske oblasti novo, že četrto priporočilo za ukrepanje upoštevale v predvidenem trimesečnem roku, bo komisija ponovno preučila predlog za sprožitev sedmega člena, je izpostavil prvi podpredsednik komisije.

S težkim srcem smo se odločili za sprožitev sedmega člena, a dejstva nam ne dajejo izbire; julija sem rekel, da smo blizu sprožitvi sedmega člena in razmere se od takrat niso izboljšale, temveč so se poslabšale, je pojasnil Timmermans.

Razlog za ukrepanje so sporne pravosodne reforme na Poljskem, ki po oceni Bruslja pomenijo, da je sodstvo pod političnim nadzorom vladajoče večine, pri čemer se ob odsotnosti sodne neodvisnosti pojavljajo resna vprašanja o učinkoviti uporabi prava EU.

Poljske oblasti so po navedbah komisije v minulih dveh letih sprejele več kot trinajst zakonov, ki vplivajo na celotno strukturo poljskega pravosodnega sistema, med drugim na ustavno sodišče, splošna sodišča in sodni svet.

V Bruslju od Poljske med drugim pričakujejo spremembo zakona o vrhovnem sodišču, na primer umik diskrecijske pravice predsednika do podaljšanja mandata sodniku na vrhovnem sodišču, ter ponovno vzpostavitev neodvisnosti in legitimnosti ustavnega sodišča.

V povezavi s tožbo zaradi zakona o splošnih sodiščih v komisiji izpostavljajo pomislek zaradi diskriminacije na podlagi spola z uvedbo različnih starosti za upokojitev sodnic in sodnikov.

Možnost uporabe sedmega člena proti poljski vladi pod taktirko vodje vladajoče stranke Zakon in Pravičnost (PiS) Jaroslawa Kaczynskega se je omenjala že dve leti, danes pa ga je Bruselj po dveh letih brezplodnih prizadevanj za dialog res predlagal.

Komisija je začela proti Poljski ukrepati januarja lani, ko je sprožila preliminarno preiskavo, prvo fazo v sklopu tristopenjskega okvira za odpravljanje sistemskih groženj pravni državi, uvedenega leta 2014.

Ta okvir omogoča tudi uporabo sedmega člena pogodbe EU. Postopek je dvodelen: prvi del je preventiven in se nanaša na tveganja resnih kršitev, drugi pa predvideva sankcije v primeru obstoja resnih kršitev, vključno z začasnim odvzemom glasovalnih pravic.

Za sprožitev postopka ni potrebno soglasje, za potrditev obstoja resnih kršitev, ki vodijo v odvzem glasovalnih pravic, pa to je potrebno. Soglasje sicer ni verjetno, saj je madžarski premier Viktor Orban doslej napovedoval veto na takšno odločitev.

Da predlog komisije za sprožitev sedmega člena zaradi očitnih tveganj resnih kršitev obvelja, ga morajo podpreti najmanj štiri petine, torej 22 od 27 članic.

V komisiji ob tem poudarjajo, da primer Poljske ni primerljiv s primerom Avstrije leta 2000, ko so članice proti Avstriji uvedle diplomatske sankcije zaradi skrajne politike tedanjega vodje FPÖ Jörga Haiderja, potem ko so svobodnjaki postali del vlade.

Duda podpisal dva zakona v sklopu sporne reforme pravosodja

Poljski predsednik Andrzej Duda je prav danes podpisal dva zakona v sklopu sporne reforme pravosodja, zaradi katere je danes Evropska komisija predlagala sprožitev sedmega člena pogodbe EU proti Poljski.

"Odločil sem se podpisati ta zakona," je dejal Duda v televizijskem prenosu. Pojasnil je, da z novima zakonoma uvajajo nove rešitve, ki bodo izboljšale učinkovitost pravosodnega sistem.

"Okrepljen je demokratični značaj pravosodnega sistema," je dodal.

Zakona, ki ju je podpisal poljski predsednik, se nanašata na vrhovno sodišče in nacionalni sodni svet.

Poljska kritična do predloga Evropske komisije o sprožitvi sedmega člena

Poljsko zunanje ministrstvo je danes sporočilo, da je predlog Evropske komisije o sprožitvi sedmega člena pogodbe EU proti Poljski politična odločitev. Novi poljski premier Mateusz Marowiecki je stopil v bran pravosodni reformi, za katero EU meni, da obstaja tveganje kršitve vladavine prava, poročajo tuje tiskovne agencije.

Evropska komisija je predlagala sprožitev sedmega člena pogodbe Evropske unije proti Poljski zaradi očitnih tveganj resnih kršitev vladavine prava. Ta člen v skrajnem primeru predvideva odvzem glasovalnih pravic članici, ki krši temeljna evropska načela.

Poljsko zunanje ministrstvo je v sporočilu za javnost zapisalo, da obžalujejo odločitev Bruslja, ki je politično obarvana in ne pravno. Tovrstna odločitev po njihovem mnenju le še otežuje oblikovanje medsebojnega zaupanja in enotnosti. So pa dodali, da so pripravljeni na dialog. Tudi Bruselj je sicer danes sporočil, da so še vedno na voljo za dialog.

Da je Bruselj sprejel politično odločitev, pa se strinjajo tudi pri vladajoči stranki Zakon in pravičnost (PiS). "Odločitev ne temelji na dejstvih, po našem mnenju je to politična odločitev," je dejala tiskovna predstavnica stranke Beata Mazurek.

Medtem pa je poljski premier Marowiecki stopil v bran sporni pravosodni reformi. "Pravosodna reforma na Poljskem je nujno potrebna," je zapisal na Twitterju. Dejal je še, da je Poljska zavezana vladavini prava, tako kot EU. Predlagal pa je, da mora biti dialog med Varšavo in Brusljem odprt in iskren.

Vlada namerava kljub opozorilom iz Bruslja nadaljevati sporno pravosodno reformo. "To smo dolžni našim volivcem," so sporočili.

Do Evropske komisije so kritični tudi v uradu poljskega predsednika. Glavni svetovalec poljskega predsednika Andrzeja Dude Krzysztof Szczerski je dejal, da se je Evropska komisija z današnjo potezo očitno odločila prekiniti dialog s Poljsko glede vladavine prava v državi.