'Z obdavčitvo premoženja bomo na trgu ponudili več nepremičnin in povečali kupno moč'

Na ministrstvu za finance so že ob predstavitvi paketa davčnih sprememb, ki bo začel veljati z novim letom, napovedali, da pripravljajo nov sveženj sprememb na področju davkov. Eden od teh ukrepov je tudi obdavčitev presežnega premoženja, predvsem nepremičnin. Zdaj so pripravljena izhodišča za novosti pri obdavčitvi nepremičnin, ministri so jih obravnavali in potrdili na današnji seji vlade. 

"Davčno bi se obremenile stanovanjske nepremičnine na območju Slovenije, to so stanovanja, hiše in stavbna zemljišča," je dejal minister za finance Klemen Boštjančič. 

Vlada pravi, da bo prva nepremičnina, ki jo ima posameznik v lasti in kjer ima stalno prebivališče, iz obdavčitve izvzeta. "Jasno je, da se prva nepremičnina ne bo obdavčila," je na novinarski konferenci po seji vlade poudaril predsednik vlade Robert Golob. Kot je dejal, želijo z davkom stimulirati uporabo nepremičnin, ne kot naložb, ampak kot stanovanjskih objektov. Cilj pa je, da se s to obremenitvijo doseže večja dostopnost najemnih stanovanj, zato se bo davek na oddajanje stanovanj v najem odbijal od novega davka na nepremičnine.

V primeru oddaje stanovanja v najem se bo, kot rečeno, davek od prihodkov od najemnin po Golobovih besedah odbil od davka na nepremičnine, s čimer naj bi čim več praznih nepremičnin spravili na najemni trg. 

V nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč se z novim davkom ne bo poseglo, sta zagotovila tako Golob kot minister za finance. Ta ostaja prihodek občin. Se pa zaradi podvajanja ukinja davek od premoženja, je povedal Boštjančič.

Izhodišča za obdavčitev premoženja so na finančnem ministrstvu pripravili, ker se v Sloveniji na področju stanovanjske politike že dlje časa soočamo s precejšnjimi izzivi, kot so sivi najemni trg, pomanjkanje najemnih stanovanj, kopičenje nepremičnin za investicije in oddajanje stanovanj za kratkoročni najem, je povedal finančni minister.

Boštjančič se je odzval tudi na to, da se "v javnosti želi manipulirati, češ, da boste krivi, ker ste bili pridni v življenju". "Poudarjam, prva nepremičnina, v kateri njen lastnik tudi dejansko živi, ne glede na kvadraturo, bi bila po tem predlogu povsem oproščena tega davka. Prav tako pomembno: druge nepremičnine,  ki bi po teh predlogih bile obdavčene, pa bi bile deležne občutne davčne ugodnosti, če se oddajajo v najem na podlagi najemnih pogodb," je poudaril.  

Ker se mnogi, ki želijo graditi, soočajo s problemom pomanjkanja primernih stavbnih zemljišč, se je vlada strinjala tudi z obdavčitvijo teh. "Vključitev stavbnih zemljišč v obdavčitev je bistvena, saj se tako v sistem vgrajuje tudi mehanizem prostorske politike," je dejal Boštjančič.

Davek bi namenili za razbremenitev plač

Golob je zagotovil, da se bo izplen od davka – dobrih 600 milijonov evrov – namenil za znižanje obremenitve dela. "Na ta način računamo, da bomo na trgu lahko ponudili več nepremičnin, tako za najem kot prodajo, na drugi strani pa povečali kupno moč prebivalstva, predvsem mlajših zaposlenih, ki si bodo lahko na ta način ustvarili svoj dom," je poudaril.

S tem namenom na finančnem ministrstvu predlagajo poseg v zakon o dohodnini z dvema ukrepoma. Prvi je nova posebna osebna olajšava za dohodke iz rednega delovnega razmerja, drugi pa popravek dohodninske lestvice za razbremenitev srednjega razreda, je navedel Boštjančič. Nova posebna osebna olajšava za dohodke iz rednega delovnega razmerja v višini 2000 evrov letno bi po njegovih besedah za zaposlenega z minimalno plačo pomenila 320 evrov višjo neto plačo letno, za zaposlenega s povprečno plačo pa 520 evrov.

"Verjamemo, da bomo s temi predlaganimi ukrepi neposredno ali posredno naslovili dva glavna cilja, ki smo si ju zastavili - prvi je pomoč stanovanjskemu trgu za izboljšanje pogojev za mlade pri reševanju stanovanjskega problema, drugi pa je razbremenitev dela z namenom izboljšanja konkurenčnosti gospodarstva in spodbujanja trga dela," je dejal Boštjančič.

Kaj predvidevajo izhodišča?

Izhodišča predvidevajo, da bodo po stopnji 1,45 odstotka od posplošene vrednosti nepremičnine, kot jo je ocenila geodetska uprava, obdavčena stanovanja, hiše in stavbna zemljišča. Davek bo veljal za nepremičnine na ozemlju Slovenije, in sicer tako za fizične kot za pravne osebe. Zajeti bodo tako tudi tujci.

Lastniki si bodo lahko davek na nepremičnine znižali za 25 odstotkov zneska prijavljenih najemnin, je pojasnil Boštjančič. Pogoj bo, da je najemna pogodba sklenjena po stanovanjskem zakonu, pri čemer njeno trajanje ne bo določeno.

V primeru kratkoročnega turističnega oddajanja stanovanj v najem torej te ugodnosti ne bo mogoče koristiti, saj se tam najemne pogodbe ne sklepajo.

V Sloveniji je 680.000 fizičnih oseb, ki imajo v lasti po eno nepremičnino, 84.000 fizičnih oseb, ki imajo v lasti po dve nepremičnini, ter 40.000 fizičnih oseb, ki imajo v lasti po tri ali več nepremičnin. Slednji imajo v lasti skupaj 270.000 nepremičnin.

Med podjetji pa jih ima 7500 v lasti eno stanovanjsko nepremičnino, 1722 dve in 2500 tri ali več. Podjetja bodo enako obdavčena kot fizične osebe, se bo pa pri njih plačani davek na nepremičnine upošteval pri poračunu davka od dohodkov pravnih oseb.

Izhodišča bodo v javni obravnavi predvidoma do konca januarja oziroma začetka februarja. "Vsi predlogi bodo predmet debate, za katero si želimo, da bo obsežna in konstruktivna, predvsem pa priložnost, da bodo končni ukrepi celoviti," je dejal Boštjančič.  

Koalicija je pri tej odločitvi enotna, saj gre za uresničevanje tako predvolilnih kot koalicijskih obljub. "Gre za velik korak pri sistemu pravičnejše obdavčitve. S tem se Slovenija približuje trendom, ki že veljajo v evropskih državah in ki v resnici zajamejo več davčnega bremena na strani premoženja in zmanjšujejo davčno breme na strani plač," je še povedal Golob.

Ministrica za kulturo in koordinatorica Levice Asta Vrečko je spomnila, da bo vlada v naslednjih 10 letih vsako leto za gradnjo javnih najemnih stanovanj namenila 100 milijonov evrov ter na napovedano regulacijo kratkoročne oddaje stanovanj. Pričakuje, da bo obdavčitev premoženja spodbudila pretok stanovanj, na drugi strani pa razbremenila plače.

Enakega mnenja je gospodarski minister in predsednik SD Matjaž Han: "Danes smo zastavili smer, da se drugo in vsako naslednjo nepremičnino obdavči, kar bi omogočilo, da razbremenimo plače. Vem, da bo to trnova pot." Zakon o davku na nepremičnine naj bi bil sprejet do konca prihodnjega leta in nato začel veljati z naslednjim letom.

Zakonodaja bo po Golobovih napovedih v najboljšem primeru sprejeta v naslednjem letu, je pa še ob vsakem poskusu sprememb pri obdavčenju nepremičnin do zdaj prišlo do velikega nasprotovanja v javnosti.