Vse kaže, da bodo javni uslužbenci plače vračali

Računsko sodišče bi težko zagovarjalo kakšno drugačno rešitev, kot je obstoječa, torej da morajo javni uslužbenci morebitne preveč izplačane plače vrniti, pravi prvi mož sodišča Tomaž Vesel. Glede dejstva, da se reševanja te problematike v javnem sektorju niso lotili že prej, pa pravi, da gre za pri nas pogosto "teorijo odložene bolečine". Vesel je dejal, da je računsko sodišče pred nekaj dnevi dobilo dopis v zvezi s premislekom o spremembi 3.a člena zakona o sistemu plač v javnem sektorju, ki govori o tem, da mora delodajalec o ugotovitvi neskladnosti glede plače javnega uslužbenca nemudoma pisno obvestiti in mu izročiti pisni predlog ustreznega aneksa k pogodbi o zaposlitvi, odločbo oziroma sklep, s katerim se odpravijo neskladnosti. "Nisem prepričan, da obstaja veliko argumentov, ki bi omogočali, da bi stanje lahko tolmačili drugače. Računsko sodišče bo tu zelo konservativno, ob upoštevanju veljavne zakonodaje. Takšno stališče bomo tudi predstavili predlagatelju," je napovedal Vesel.

Zadevo kljub opozorilom odlagali do konca

Računsko sodišče je na napake, do katerih je prišlo pri prehodu na nov plačni sistem, opozarjalo tudi v svojih revizijah. V različnih revizijah so pregledali prehod v 44 zavodih. A se kljub temu stvari niso uredile do danes, ko se izteka rok, ki ga kot zastaralni rok v zvezi s terjatvami iz delovnega razmerja določa zakon o delovnih razmerjih. "To me spominja na način funkcioniranja, ki ga večkrat opazimo v naši državi, in sicer gre za teorijo odložene bolečine. Torej, da se skuša stvari urejati šele, ko so pravzaprav že zelo akutne in problematične. Na opozorila se pa večkrat pozabi. Podobno je, ko gre bodisi za črpanje evropskih sredstev bodisi za javni dolg. To je pri nas nekakšen modus vivendi, ki pa je za nas problematičen," je dejal Vesel.

Virant: Vračanja ne bo moč povsem izključiti

Minister za notranje zadeve Gregor Virant pa je dejal, da v predvideni spremembi zakona o sistemu plač v javnem sektorju vračanja preveč izplačanih plač nikakor ne bodo mogli povsem izključiti. Veljavna ureditev je jasna, poudarja.

Kmalu bo minilo pet let in s tem zastaralni rok od začetka veljave zakona o sistemu plač v javnem sektorju, po katerem so delodajalci s svojimi zaposlenimi sklepali nove pogodbe. Na ministrstvu za notranje zadeve so nedavno pojasnili, da gre za zastaralni rok v zvezi s terjatvami iz delovnega razmerja, kot ga določa zakon o delovnih razmerjih.

Tako so v zadnjem času delodajalci v javnem sektorju uslužbencem pospešeno izdajali zahtevke za povračilo preveč izplačanih plač, ponudili so jim tudi nove pogodbe o zaposlitvi s popravljenimi višinami plač, nekaterim so že drugače obračunali plače brez podpisa pogodbe. Med drugim je do množičnih zahtev prišlo na Zavodu za zaposlovanje, Univerzitetnem kliničnem centru (UKC) Ljubljana in Onkološkem inštitutu Ljubljana.

Predstavniki Zavoda za zaposlovanje in UKC Ljubljana predlagajo oprostitev obveznosti vračila preveč izplačanih plač za vse uslužbence, ki jih je to doletelo. Sestanek z ministrom Virantom v zvezi s tem je bil sprva predviden za danes, a minister je dejal, da morajo "zadevo dobro preučiti", zato je sestanek prestavil. Predvidoma se bodo srečali še ta teden.

Po veljavni zakonodaji so delodajalci v javnem sektorju zavezani izterjati preveč izplačane plače s tožbo pred pristojnim sodiščem, če se o tem v mesecu dni od pisnega poziva ne dogovorijo z zaposlenim. Tako delodajalec v tej zvezi nima nobenega manevrskega prostora, saj ga zakon jasno zavezuje.

Notranje ministrstvo bo spremembe zakona o sistemu plač začelo pripravljati po poletju, tudi 3.a člena, ki določa ravnanje v primeru nezakonitosti ali ugotovitvi neskladnosti pri izplačilu plač uslužbencem.

Kot izhaja iz dopisa, ki so ga konec julija naslovili na državne organe in občine, naj bi šle spremembe v smeri drugačne ureditve obveznosti zaposlenih do vračila preveč izplačanih plač in posledično obveznosti delodajalca do izterjatve, če se z zaposlenim ne dogovorijo o vračilu. V dopisu je zapisano še, da bodo oblikovane tudi ustrezne prehodne določbe, ki bi uredile vprašanje že začetih postopkov glede vračila preveč izplačanega zneska plače.

Sindikate javnega sektorja in vlado jeseni čaka plačna reforma. Virant je povedal, da se bodo s sindikati najprej, predvidoma okrog 10. septembra, usklajevali o povračilu potnih stroškov in pripravljenosti na delo, konec septembra pa bi sledila pogajanja o noveli zakona o sistemu plač v javnem sektorju.