'Soglasje za družbo LL Grosist ni skladno z zakonom'

Soglasje Mestne občine Ljubljana (MOL) Javnemu zavodu Lekarna Ljubljana za ustanovitev družbe LL Grosist je po mnenju finančnega ministrstva v neskladju z zakonom. Ljubljanskemu županu Zoranu Jankoviću so zato v dopisu predlagali proučitev možnosti za odpravo nezakonitega stanja. Kot pravi Janković, mnenja še ni prejel, zato ga ne more komentirati.

Na finančnem ministrstvu so že pred časom opozorili na nepravilnosti in MOL prosili za dvojnik soglasja, ki so ga zavodu Lekarna Ljubljana podali za ustanovitev družbe z omejeno odgovornostjo za dejavnost trgovine na debelo s farmacevtskimi izdelki, medicinskimi potrebščinami in materiali.

Na MOL so svojo odločitev utemeljili z določbami zakona o zavodih, po katerih lahko zavod v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavod ali podjetje s soglasjem ustanovitelja. Ob tem so dodali, da zakon o javnih financah sicer javnim zavodom, ki jih je ustanovila država ali občina, prepoveduje odplačno pridobivanje kapitalskih naložb. A po njihovem mnenju to ne zajema ustanovitvenega vložka, ki ga mora ustanovitelj zagotoviti pri ustanovitvi pravne osebe.

Kot so v dopisu MOL iz 3. maja pojasnili na finančnem ministrstvu, zakon o javnih financah sicer ne opredeljuje pojma kapitalska naložba. A po njihovem mnenju gre za odplačno pridobivanje kapitalskih naložb vedno, ko subjekt v zameno za svojo dajatev dobi drugo dajatev. Prav tako je lahko ustanovitveni vložek v kapitalsko družbo samo kapitalska naložba, saj se tako tudi izkazuje v poslovnih knjigah ustanovitelja, so zapisali.

Ob tem dodajajo, da javni zavodi in javne agencije niso ustanovljeni za opravljanje tovrstnih nalog, saj morajo opravljati dejavnost javne službe. Pri tem je pomembno predvsem to, da nalaganje likvidnih sredstev kot stranska dejavnost pri javnih zavodih in javnih agencijah ni regulirano oziroma je z zakonom o javnih financah celo prepovedano, so zapisali.

Pri ugotavljanju ustrezne pravne podlage pa je treba po mnenju ministrstva, ki je pristojno za razlago zakona o javnih financah, upoštevati tudi, da je bil zakon o zavodih sprejet prej kot zakon o javnih financah in da veljajo določbe pozneje sprejetega.

Kot je v izjavi za medije zatrdil Janković, se bodo na dopis ministrstva odzvali, ko ga bodo dobili. Po njegovih besedah je nekorektno, da so to poslali v javnost, še preden je vsebino videl sam. Če so zapisali, da je bilo soglasje nezakonito, bo, kot pravi, tudi sam vprašal državo, kako bodo ukrepali z njihovimi ustanovami, ki so jih ustanovili podobno kot MOL družbo LL Grosist.

Na ministrstvu za finance so pojasnili, da so dopis posredovali v ponedeljek na elektronski naslov glavne pisarne občine.