Sodišče zavrnilo pritožbo poslanca Horvatha zoper prekrškovno odločbo zaradi nezdružljivosti funkcij

Ferenc Horvath je še vedno prepričan v svoj prav, zato bo, kot je napovedal za STA, izkoristil vse pravne možnosti, da to dokaže. "Če je treba, tudi na evropskem sodišču," je dejal. "Če nekomu ni sporno, da smo poslanci lahko člani občinskih svetov, ne bi pa smeli biti člani občinskih samoupravnih narodnih skupnosti, ki so nižji po rangu, se mi zdi to zelo čudno," je še ocenil. S tem se namreč po njegovem mnenju dejansko posega v pravno ureditev organiziranja avtohtonih narodnih skupnosti.

Poslanec Horvath kljub izdanemu opozorilu KPK ni odpravil nezdružljivosti funkcije, v kateri se je znašel zaradi hkratnega opravljanja funkcije poslanca in funkcije zakonitega zastopnika Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti (PMSNS). Komisija je poslancu izrekla globo v višini 1000 evrov. Poslanec je zoper prekrškovno odločbo KPK nato vložil zahtevo za sodno varstvo. Okrajno sodišče v Ljutomeru je novembra 2021 zavrnilo zahtevo za sodno varstvo kot neutemeljeno in potrdilo odločbo o prekršku, ki jo je izdala KPK kot prekrškovni organ. Zoper sodbo je poslanec vložil pritožbo. O njej je višje sodišče v Mariboru odločilo januarja 2022, in sicer je pritožbo zavrnilo ter tako potrdilo sodbo prvostopenjskega sodišča.

Tako okrajno kot višje sodišče sta zavrnili očitke iz pritožbe, da za poslanca glede vprašanj nezdružljivosti funkcij ne veljajo določbe ZIntPK, pač pa določbe Zakona o poslancih. Kot je v sodbi zapisalo Višje sodišče, osebe javnega prava (torej tudi PMSNS, v kateri storilec prekrška ni prenehal z opravljanjem zastopanja v 30 dneh po potrditvi mandata poslanca) sodijo v javni sektor, za katerega velja ZIntPK, so sporočili s KPK. 

Ta pa se pri nezdružljivosti funkcij uporablja subsidiarno, torej ko drug zakon tega področja ne ureja drugače. Zakon o poslancih nezdružljivosti poslanske funkcije z zastopanjem v pravni osebi javnega prava ne ureja, zato se v teh primerih uporabljajo določbe ZIntPK. Gre za pomembno sodbo s področja nezdružljivosti funkcij, zato je KPK z njo danes seznanila tudi Državni zbor RS, so še pojasnili v sporočilu za javnost. 

Višje sodišče je zavrnilo navedbe pritožnika, da gre v primeru PMSNS za posebno obliko politične stranke, in pritrdilo utemeljitvi KPK, da gre za pravno osebo javnega prava. Prav tako je potrdilo ustreznost izrečene sankcije.

Kot so spomnili, je v zvezi s poslancem Horvathom KPK lani ugotovila podobno kršitev, in sicer hkratno opravljanje poslanske funkcije in funkcije člana sveta osebe javnega prava Madžarske samoupravne narodne skupnosti Občine Lendava. Tudi v tem primeru je poslanec tako zoper ugotovitve Komisije o nezdružljivosti funkcij kot zoper prekrškovno odločbo vložil tožbo oziroma zahtevo za sodno varstvo, o čemer sodišče še odloča. Več informacij o teh postopkih do zaključka na sodiščih Komisija ne more podati.