Za podelitev izjemnih pooblastil vojski na odboru DZ ni bilo dovolj podpore

Vlada je besedilo predloga za aktivacijo 37.a člena zakona o obrambi, ki predvideva podelitev izjemnih pooblastil vojski pri širšem varovanju državne meje, potrdila na dopisni seji v torek, besedilo pa je v preteklih dneh večkrat spremenila. 

Kljub dogovarjanju z opozicijo, ni kazalo, da bi koaliciji uspelo zagotoviti potrebno dvetretjinsko podporo v DZ. Tik pred sejo sta namreč podporo odrekli stranki LMŠ in SD. Iz opozicije so tako predlog zaenkrat podprli le v SNS.

Poslanke in poslanci poslanskih skupin SDS, SMC, NSi in DeSUS so medtem kljub temu na predsednika državnega zbora Igorja Zorčiča že naslovili zahtevo za sklic izredne seje DZ, na kateri bi obravnavali predlog sklepa za aktivacijo 37.a člena zakona o obrambi, so sporočili iz SDS.

Ukrep časovno omejen na največ tri mesece

Varnostne razmere, ki so posledica zaostrenih zdravstvenih razmer zaradi epidemije covida-19, zahtevajo, da zaradi zagotavljanja javne varnosti in učinkovitega nadzora zunanje schengenske meje pripadniki Slovenske vojske (SV) sodelujejo s policijo pri širšem varovanju državne meje ter pri tem izvajajo pooblastila, določena v prvem odstavku 37.a člena zakona o obrambi, so v sporočilu za javnost zapisali v vladnem uradu za komuniciranje.

Pripadniki SV bi pooblastila pod pogoji, ki so predpisani za policiste, izvajali skupaj s policijo v skladu z načrtom policije in na podlagi njenih usmeritev na območju odsekov, sektorjev in sekcij ob slovenski schengenski meji v pasu petih kilometrov zračne razdalje od mejne črte oziroma do najbližje cestne komunikacije, če cestne komunikacije v tem petkilometrskem pasu zračne razdalje ni.

Vlada bi o izvajanju pooblastil SV seznanjala delovni telesi DZ, pristojni za obrambo in za notranje zadeve, in sicer s poročilom vsakih 14 dni po uveljavitvi sklepa in poročilom v enem mesecu po prenehanju izvajanja pooblastil v skladu s sklepom. Ukrep je časovno omejen - pripadniki SV bodo imeli ta pooblastila največ tri mesece od uveljavitve sklepa.

LMŠ: Iskali smo kompromis pod našimi pogoji

V skladu s sklepom vlada v petih dneh po uveljavitvi sklepa določi pravila delovanja SV, ki bodo zagotovila, da se širše varovanje državne meje izvaja v skladu s prvo točko sklepa.

A vlada ni prepričala LMŠ. Poslanka Jerca Korče je v izjavi novinarjem pred sejo pojasnila, da zaupajo policiji in pripadnikom SV, a tega ne gre enačiti z zaupanjem vladni koaliciji. "Pristopili smo k temu, da bi lahko našli nek kompromis glede aktivacije 37.a člena, in sicer pod našimi pogoji," je dejala. Dodala je, da so s pripombami, ki da jih vlada ni upoštevala, sledili stroki.

Po prepričanju LMŠ mora biti aktivacija tega člena vezana na aktualne razmere, in sicer zato, da kadrovsko pomagajo policiji, in ne "da se sklicujemo na migracije in število migrantov, ker se ta številka ni povečala". Ta argument po besedah Korčetove sicer ni naveden v sklepu, ampak v obrazložitvi. Prav tako so si v LMŠ želeli, da bi vojska izvajala pooblastila v pasu dveh kilometrov od mejne črte, medtem ko vlada predlaga petkilometrski pas. Predolga je po njihovem mnenju tudi doba trajanja ukrepa. Po predlogu LMŠ bi sklep veljal do 30. aprila.

SD meni, da ni takšnih okoliščin, kot leta 2015

V SD po besedah poslanca Matjaža Nemca ocenjujejo, da v zdajšnjih razmerah ni okoliščin za to, da bi po vzoru iz leta 2015 vojski podelili posebna pooblastila. Med argumenti je poudaril rezervni sestav policije, ki bi lahko v tej fazi pomagal pri omejevanju migrantov na južni meji. Navedel je tudi zunanjepolitične okoliščine, saj da so se nekoliko umirili migrantski tokovi, vsaj kar zadeva balkansko migrantsko pot.

Če bi se v prihodnje znašli v razmerah, kot so bile leta 2015, bi se po besedah Nemca o tem vprašanju oziroma ukrepu ponovno pogovarjali. Vtis, ki bi ga s tem ukrepom trenutno ustvarili v družbi, pa po njegovem mnenju ne bi koristil pri premagovanju ovir, s katerimi smo soočeni v zadnjih dneh.

Opozicijska SNS je napovedala podporo ukrepu. V SAB podporo ukrepu pogojujejo s sprejemom njihovega dopolnila k predlogu, da lahko na južni meji delujejo samo poklicni vojaki oziroma rezervisti, ki so vsaj eno leto v pogodbeni rezervni sestavi. S tem bi po njihovih ocenah preprečili sodelovanje nezadostno usposobljenih vojakov in članov vard oziroma drugih podobnih paravojaških enot.

V SAB so v sporočilu za STA pojasnili, da so od ministrstva za notranje zadeve prejeli želene dodatne obrazložitve, predvsem glede območja delovanja SV. "Prav je, da ima vojska zelo omejena pooblastila in deluje pod poveljstvom policije. Ne sme uporabljati niti orožja niti drugih prisilnih sredstev," so navedli.

Levica: Pretiran, nepotreben in protiustaven ukrep

V Levici so v sporočilu za javnost ponovili svoje nasprotovanje aktivaciji 37.a člena zakona o obrambi. Pozvali so LMŠ in SD, naj se jim pridružita, da skupaj preprečijo sprejetje "tega pretiranega, nepotrebnega in protiustavnega ukrepa".

Ker varnostne razmere niso spremenjene, zato zakonske in ustavne zahteve za aktivacijo 37.a člena po ocenah Levice niso izpolnjene. "Poleg tega je jasna intenca vlade, ki se izraža tudi v besedilu predloga, da bo vojska na meji zamenjala policijo. Ker vojska s policijskimi pooblastili nikoli ne sme delovati sama, takšna zamenjava ni mogoča in bi bila protizakonita," so pojasnili.

Kot je v izjavi novinarjem danes dejal poslanec Miha Kordiš, imamo v času epidemije resne izzive na drugih področjih. Če že, naj se vojsko po njegovih besedah aktivira za pomoč v domovih za starejše občane pod civilnim pokroviteljstvom.