Nova pravila volilne kampanje

Volilna kampanja pred letošnjimi predsedniškimi volitvami bo potekala po novih pravilih, saj z današnjim dnem začne veljati novi zakon o volilni in referendumski kampanji. Zakon odpravlja nedorečenost določb veljavnega zakona na področju financiranja volilne kampanje ter zapolnjuje pravno praznino glede referendumske kampanje.

Novi zakon sistemsko ureja volilno in prvič tudi referendumsko kampanjo. Predlog dopolnjuje definicijo volilne kampanje, ki se nanaša tudi na vse postopke v zvezi z referendumom. Veljavni zakon namreč ne vsebuje izrecnih določb o referendumu. Referendumska kampanja je v zakonu urejena po analogiji z volilno, a z določenimi posebnostmi.

Viri financiranja bodo bolj pregledni

Cilj pri pripravi zakona naj bi bil doseči preglednost virov financiranja in nadzor nad njimi, še posebej glede na to, da imajo organizatorji volilne kampanje pravico do povračila dela stroškov iz državnega proračuna.

Vlada je pri pripravi določb o financiranju volilne kampanje sledila ugotovitvam računskega sodišča, ki je vse od leta 1996 v svojih poročilih o revizijah pri organizatorjih volilne kampanje opozarjalo na nedorečenost teh določb. Tako zakon ureja doslej nelogične roke za zapiranje volilnih računov.

Rok za zaprtje posebnega računa za financiranje volilne kampanje bo z dveh podaljšan na šest mesecev. To omogoča, da organizator volilne kampanje zaključi poslovanje v zvezi s kampanjo prek tega računa, hkrati pa omogoča računskemu sodišču, da v svojih revizijah v celoti preizkusi zakonitost poslovanja organizatorja.

Zakon uvaja tudi širšo definicijo stroškov volilne kampanje, novost je tudi obvezna identifikacija organizatorja volilne kampanje. Povečujejo se sankcije za kršitve, saj so globe povečane za dva do trikrat. Zakon pa prinaša tudi višje zneske povračila za financiranje volilne kampanje iz proračuna.

Volilne kampanje pa ne bo mogoče financirati s sredstvi gospodarskih družb, v katerih ima država več kot 25-odstotni delež, pa tudi hčerinskih družb.

Glede zbiranja podpisov za razpis referenduma pa zakon izrecno določa, da se lahko organizira posebno obveščanje javnosti o zbiranju podpisov in da mora predsednik DZ na ustrezen način zagotoviti, da se javnost obvesti o začetku roka za zbiranje podpisov.