Predsednica DZ Urška Klakočar Zupančič je na današnji seji kolegija glede nove poslanske skupine ugotavljala, da lahko skladno s poslovniškimi določbami poslanci Anže Logar, Eva Irgl in Tine Novak, ki v DZ niso bili izvoljeni na istoimenski listi, ustanovijo le poslansko skupino nepovezanih poslancev, je pojasnila.
Trojica poslancev, ki želi ustanoviti novo poslansko skupino, je sicer sprva v Državni zbor poslala obvestilo o ustanovitvi poslanske skupine nepovezanih poslancev Demokrati. Konec minulega tedna pa so predsednici DZ poslali izjavo o članstvu v stranki Demokrati, v kateri so navedli, da želijo ustanoviti poslansko skupino Demokrati. Pri tem so se sklicevali na tretji odstavek 31. člena poslovnika DZ, ki pa sicer govori o ustanovitvi poslanske skupine nepovezanih poslancev.
Slednje so kot neustrezno poslovniško podlago izpostavili v SDS, matični stranki Logarja in Irglove, ki so predsednici DZ podali predlog za zavrnitev poslanske skupine. Na kolegiju predsednice danes niso sodelovali, pred začetkom seje pa so v sporočilu za javnost znova izpostavili, da lahko trojica poslancev skladno s poslovnikom ustanovi poslansko skupino nepovezanih poslancev, ne pa poslanske skupine Demokrati. To bi bilo mogoče zgolj skladno s pogoji v drugem odstavku 31. člena, ki pa trenutno niso izpolnjeni.
Takšni razlagi je na današnji seji kolegija predsednice DZ pritegnila tudi Klakočar Zupančičeva, ki je izpostavila poslovniško določilo, ki govori o tem, da lahko novo poslansko skupino ustanovijo poslanci izvoljeni na isti listi, če se politična stranka razdeli na dve ali več novih političnih strank, če iz dela stranke ustanovi nova stranka ali če razpade koalicija političnih strank.
Trojica poslancev pa ni bila izvoljena na isti listi, Logar in Irgl sta bila namreč člana SDS, Novak pa član Gibanja Svobode. Tako so po besedah predsednice DZ izpolnjeni tako pogoji za ustanovitev poslanske skupine nepovezanih poslancev kot tudi pravica do mest v delovnih telesih DZ, ne pa ustanovitev poslanske skupine z imenom Demokrati.
Razlago zakonodajno-pravne službe (ZPS) DZ, ki je med drugim navedla, da je izvoljenost poslancev na istoimenski listi le navezna okoliščina in ne pogoj, Klakočar Zupančič razume drugače, je pojasnila svojo odločitev. "Upoštevaje naš volilni sistem, volivci žal ne volijo obrazov, ampak program političnih strank oziroma volijo skladno s svojim svetovnonazorskim in ideološkim prepričanjem. In načelo predstavniškega mandata v tem primeru je po mojem mnenju nad načelom svobode poslanca," je dejala na seji kolegija.
Prezreti pogoj, da lahko poslansko skupino ustanovijo poslanci, izvoljeni na isti listi, bi bilo tako po njenem mnenju "nesprejemljivo z vidika izražene volje volivk in volivcev na volitvah". "Prav tako spreminjanje števila in sestave poslanskih skupin, kar je seveda mogoče pod poslovniško določenimi pogoji, po mojem mnenju ni zaželeno, ker to ni v največjo korist državljank in državljanov," je še dejala.
Poslovnik DZ sicer ne omenja primera, ko se v novo stranko združijo poslanci različnih strank. A ZPS je v mnenju med drugim izpostavila tudi, da poslovniškega določila o ustanovitvi poslanske skupine poslancev z iste liste ni mogoče razlagati zgolj gramatikalno, da lahko nova poslanska skupina nastane le iz dela članov ene stranke, ne pa, če se ustanovi iz dela dveh ali več političnih strank.
Ob tem so v mnenju navedli tudi, da se zaradi ustavne pravice svobode združevanja pripadnost politični stranki med mandatom lahko spremeni, poslanske skupine nepovezanih poslancev pa ne morejo sestavljati poslanci, ki so medsebojno strankarsko povezani. Prav tako so izpostavili, da so nosilci pravice ustanoviti in delovati v poslanski skupini oz. iz nje izstopiti poslanci in ne politična stranka.
Za Logarja zapleti okoli imena poslanske skupine "politično driblanje"
Logar je v izjavi po seji kolegija dejal, da ga preseneča, da predsednica pri svojem pojasnjevanju ni sledila mnenju zakonodajno-pravne službe (ZPS) DZ, da je izvoljenost poslancev na istoimenski listi le navezna okoliščina, in ne pogoj pri ustanavljanju nove poslanske skupine. "Očitno je strah pred ustanovitvijo Demokratov in poslanske skupine kar precejšen, ampak to ne spreminja ideje, ki jo prinašamo v slovenski politični prostor. Morda bo malce težje zaradi verjetnega nagajanja pri delu v delovnih telesih, ampak kljub temu bomo Demokrati aktivni v državnem zboru s svojimi predlogi, imeli bomo svoja stališča," je navedel predsednik Demokratov.
Logar je sicer že v precej burni razpravi na seji kolegija izpostavil, da je ZPS v mnenju med drugim navedla, da poslanci, ki so del iste politične stranke, ne morejo tvoriti poslanske skupine nepovezanih poslancev. "Če je torej ta vaš manever posvečen samo temu, da se v prvem koraku ustanovi poslanska skupina nepovezanih poslancev, v drugem koraku pa se na podlagi mnenja zakonodajno-pravne službe ustanovi še poslanska skupina Demokrati, sprejemam to vašo previdnost. Drugače pa po mojem mnenju nepravilno tolmačite poslovnik in mnenje zakonodajno-pravne službe in na koncu koncev ustavo," je Logar na kolegiju odvrnil predsednici DZ.
Odzval pa se je tudi na argument Klakočar Zupančič, da bi bila ustanovitev poslanske skupine z imenom Demokrati, ki jo sestavljajo poslanci nekoč različnih strank, v nasprotju z voljo volivcev, ki glasujejo tudi skladno s svojim svetovnonazorskim in ideološkim prepričanjem. Predsednici DZ je očital, da četudi prva med enakimi, ni poklicana za sojenje o koristih, ki jih imajo volivci. Obenem je njeno odločitev označil tudi kot "na vseh nivojih slabo izbiro".
Oster pa je bil tudi do vodje poslancev Svobode Nataše Avšič Bogovič, ki je v razpravi dejala, da bodo spoštovali poslovniška določila, ki dopuščajo možnost sodelovanja poslanske skupine nepovezanih poslancev v delovnih telesih DZ, a opozorila, da se ta delijo skladno z volilnim rezultatom in ne na način, da bi "novoustanovljena poslanska skupina zdaj prva ali pa glede na novi razrez, sama izbirala, v katerih odborih bo sodelovala". "To je rahlo skregano s svobodo, rahlo skregano z načelom poštenega parlamentarizma in tudi z duhom poslovnika in ustave," je odvrnil Logar.
KOMENTARJI (147)
Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.