Bi Lafarge Cement lahko zahteval odškodnino?

Agencija RS za okolje (Arso) je zavrnila zahtevo trboveljske cementarne Lafarge Cement za izdajo okoljevarstvenega dovoljenja za obratovanje naprave za proizvodnjo cementa. Arso je namreč ugotovil, da gre pri sežigalnici za novo napravo, za katero je potrebno novo okoljevarstveno dovoljenje.

Eko krog, ki že vrsto let opozarja, da sosežig odpadkov v Lafarge Cementu škodi zdravju Zasavcev, je sporočil, da opredelitev za novo napravo "naredi postopke za pridobivanje dovoljenja bistveno preglednejše in omogoča javnosti bistveno boljši nadzor nad tem, kaj želi imeti v svoji okolici".

Arso je po pojasnilih društva pritrdil "dolgoletnemu mnenju in argumentaciji Eko kroga, da gre pri Lafargovi sežigalnici za novo napravo, in Lafargovo vlogo za novo okoljevarstveno dovoljenje, ki bi spet vključevalo sežiganje odpadkov v trboveljski cementarni, gladko zavrnil".

Na Arsu so v obrazložitvi odločitve, ki so jo posredovali iz Eko kroga, zapisali, da je Lafarge Cement vložil zahtevo za pridobitev okoljevarstvenega dovoljenja za obstoječo napravo, Arso pa skladno z navodili upravnega sodišča pri tej ni upošteval prilagoditev naprave, ki so imele za posledico zmanjšanje emisij v zrak in posledično zagotavljanje pogojev.

Ali lahko dosežejo primerne emisije?

V obseg obstoječe naprave po njihovih pojasnilih ne morejo šteti tistih sprememb naprave, za katere je upravljavec pridobil pravnomočno gradbeno dovoljenje po uveljavitvi uredbe o vrsti dejavnosti in naprav, ki lahko povzročajo onesnaževanje okolja večjega obsega.

Obstoječi objekt brez naprave za čiščenje dimnih plinov, dozirne naprave za hidrirano apno in naprave za selektivno nekatalitično redukcijo dušikovih oksidov ne more dosegati predpisanih mejnih vrednosti iz uredbe o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja, uredbe o emisiji snovi v zrak iz naprav za pridobivanje cementa in uredbe o emisiji snovi v zrak iz sežigalnic odpadkov in pri sosežigu odpadkov, še navajajo na Arsu.

Brez dovoljenja že od marca

Upravno sodišče je sicer okoljevarstveno dovoljenje Lafarge Cementu odpravilo v začetku marca. Sodišče je takrat še odločilo, da se zadeva vrne organu prve stopnje v vnovični postopek. Arso je Lafarge Cementu okoljevarstveno dovoljenje sicer izdal julija leta 2009.

Nekaj dni po odločitvi upravnega sodišča je Lafarge Cement obiskala okoljska inšpektorica, ki je podjetje obvestila, da Inšpektorat RS za okolje skladno z razsodbo upravnega sodišča cementarni nalaga, da do odločitve prvostopenjskega organa preneha uporabljati alternativna goriva. V Lafargu so odločitev okoljskega inšpektorata spoštovali in prenehali sežigati odpadke.

Lafarge Cement se je obrnil tudi na ustavno sodišče za oceno ustavnosti uredb o vrsti dejavnosti in naprav, ki lahko povzročajo onesnaževanje okolja večjega obsega, o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja in o sežiganju odpadkov. Sodišče je pobudo zavrglo, ker ne izkazuje pravnega interesa za začetek postopka.

Lafarge grozi tudi z odškodninsko tožbo

V Lafargu se z odločitvijo ne strinjajo, "ker ni posledica vsebinskih nepravilnosti v IPPC dovoljenju Lafarge Cementa, temveč je rezultat različnih interpretacij zakonodaje s strani upravnih organov in sodstva". Poleg tega so nad odločitvijo tudi razočarani. Zato napovedujejo, da bodo svoj prav dokazovali s pomočjo pravnih sredstev, ne izključujejo niti tožbe zaradi poslovne škode, ki so jo utrpeli zaradi zadnje odločitve Arsa.

Dodajajo še, da je Lafarge žrtev sistemske neurejenosti in ni deležen enake obravnave pristojnih institucij kot drugi zavezanci integralnega okoljevarstvenega dovoljenja (IPPC). "Vlogo in proces Lafarge Cementa za pridobitev okoljskega dovoljenja sta v internem revizijskem procesu pregledala tako skupina Lafarge kot tudi Evropska banka za obnovo in razvoj, ki je 44-odstotni lastnik podjetja, in nihče ni našel nepravilnosti," je dejal direktor podjetja Janusz Miluch.

Milivoj Radak, ki v družbi skrbi za pravne zadeve, je ob tem dejal, da odločitev agencije razumejo kot poskus biti všečen javnosti in nekaterim krogom, ki se opredeljujejo kot borci za okolje. S tem je namignil na vodjo okoljevarstvenega društva Eko krog Uroša Macerla, ki je sprožil sodne postopke zoper izdajo IPPC-dovoljenja Lafarge Cementu.

Miluch je poudaril, da je Lafarge Cement od leta 2002 izvedel za več kot 32 milijonov evrov naložb, ki so večinoma vezane prav na zmanjševanje vpliva tovarne na okolje. Radak je o tem zatrdil, da izpolnjujejo vse zakonske zahteve, povezane z emisijami oz. imisijami.

Od leta 2004 so za več kot 97 odstotkov znižali emisije žveplovega dioksida, za več kot 60 odstotkov emisije dušikovih oksidov in za 50 odstotkov emisije prahu, je naštel prvi mož cementarne.

Odločitev agencije sicer v praksi pomeni, da družba ne sme uporabljati alternativnih goriv, katerih uporaba skupaj s klasičnimi gorivi po mnenju predstavnikov cementarne omogoča zmanjševanje vplivov na okolje. Pri tem po njihovih pojasnilih ne gre za klasičen sosežig odpadkov, ampak za sosežig posebej predelanih odpadkov.

Župan Švagan zadovoljen z odločitvijo Arsa

Odzval pa se je tudi župan Zagorja ob Savi Matjaž Švagan, ki je zapisal, da gre za "veliko etapno zmago civilne družbe in zagorske občine ter njenega vodstva v boju proti logiki in moči kapitala". Prepričan je, da bodo s svojim bojem marsikomu v Zasavju rešili življenje, regiji kot celoti pa nadeli privlačnejšo in perspektivnejšo podobo.