Jure Leben kršil integriteto, ko je vlogo pospravil v predal

Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je ugotovila, da je nekdanji državni sekretar na ministrstvu za infrastrukturo Jure Leben kršil integriteto. Junija 2018 je namreč določenemu javnemu uslužbencu dvakrat naročil, naj vlogo družbe SHS Aviation o zainteresiranosti za izvedbo javno-zasebnega partnerstva za Letališče Edvarda Rusjana Maribor pusti pri miru in jo da v predal.

Ugotovitve KPK je potrdilo tudi upravno sodišče, ki je zavrnilo tožbo zoper ugotovitve. "Gre za 26. pravnomočno kršitev integritete," so sporočili.

'Jure Leben je svojo funkcijo uporabil v nasprotju z zakonom'

Komisija je postopek začela na podlagi prijav, ki jih je prejela januarja 2022 in v katerih so bili očitki, da vlada "Kitajcem ni podelila koncesije za upravljanje letališča" ter da "naj bi prišlo do ukaza z vrha ministrstva, da se določenih vlog za javno-zasebno partnerstvo ne sme obravnavati".

V nadaljnjem postopku je KPK pridobila in vpogledala v dokumentacijo, pridobljeno v drugi zadevi, ki jo je vodila v povezavi z razvojem letališča Edvarda Rusjana, ter pridobila dokumentacijo in pojasnila ministrstva za infrastrukturo. Izvedla je razgovor z nekdanjim državnim sekretarjem in pričo, so sporočili.

Ugotovili so, da je Leben, ko je bil še državni sekretar na infrastrukturnem ministrstvu, vplival oziroma dal navodila v povezavi z vodenjem konkretnega postopka. Posledica upoštevanja teh navodil pa je, kot so navedli, kršitev 34. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu, ki javnemu partnerju nalaga, da vlogo o zainteresiranosti za javno-zasebno partnerstvo obravnava in o njej odloči v štirih mesecih od prejema.

Jure Leben je tako svojo funkcijo uporabil v nasprotju z zakonom ter ni ravnal v skladu s prvim standardom etičnega kodeksa funkcionarjev v Vladi RS in ministrstvih, saj dana navodila niso bila v okviru in na podlagi zakona. S tem pa je kršil integriteto, so pojasnili.

Sodišče zavrnilo tožbo Lebna

"Navodila, naj da javni uslužbenec vlogo v predal, in vztrajanje pri tem – tudi ob izrecnem opozorilu uslužbenca, da je ministrstvo vezano na rok odgovora – so v nasprotju s standardom integritete, kot se pričakuje od funkcionarjev." Komisija opozarja, da se s takšnimi ravnanji izniči načelo enakopravnosti in namen pravno reguliranih postopkov, ki naj bi zagotavljali objektivno presojo, krepijo pa se klientelizem, korupcijska tveganja in netransparentno odločanje v zadevah.

Nekdanji državni sekretar je zoper ugotovitve KPK sicer pozneje sprožil upravni spor, vendar je upravno sodišče s sodbo, ki jo je izdalo januarja letos, tožbo Lebna zavrnilo. Sodišče je potrdilo ugotovitve Komisije tako z vsebinskega kot postopkovnega vidika.

KPK ob tem še izpostavlja, da se integriteta v institucijah vedno gradi in krepi od zgoraj navzdol, k čemur največ prispevajo funkcionarji z visoko stopnjo integritete. "Od njih se v prvi vrsti pričakuje profesionalno in odgovorno ravnanje (ki temelji na zakonitosti, strokovnosti in etičnosti) ter posebna skrbnost in dolžnost pri odpravljanju tveganj in krepitvi integritete javnega sektorja," dodajajo.

Leben napovedal uporabo vseh pravnih sredstev

Leben je v odzivu za STA napovedal uporabo vseh razpoložljivih pravnih sredstev, da dokaže, da podrejenemu ni podajal navodil, ki bi bila v nasprotju s slovenskim ali evropskim pravom. Svoj prav bo dokazoval tudi s pomočjo zapisnikov kolegija ministra in s pričami, je dodal.