Helikopterje bomo iskali v tujini

Obstoječo uredbo o spremembi in dopolnitvi uredbe o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč, po kateri je za novega prevoznika helikopterske nujne medicinske pomoči določena Avto-moto zveza Slovenije (AMZS), bo vlada spremenila, in sicer v tej smeri, da bo na podlagi mednarodnega razpisa podelila koncesijo za helikoptersko reševanje, je povedal minister za zdravje Andrej Bručan.

Kot pravi, naj bi vlada omenjeno uredbo obravnavala že na četrtkovi redni seji. Ni pa nobene potrebe, da bi AMZS še ostal kot edini možni izvajalec teh prevozov, meni minister.

Kar zadeva odločitev AMZS in Flycoma, da od petka po 17. uri ne bosta več opravljala nujnih helikopterskih prevozov, pa ima ministrstvo že zagotovljeno rešitev. Kot pravi Bručan, bosta po uredbi, ki še velja, to delo spet opravljali Slovenska vojska in policija. Glede povračila stroškov AMZS pa se ministrstvo še ni odločalo, saj niso dobili še nobenega zahtevka za plačilo.

Reševanje le še do petka

Vlada ni upoštevala načela enakosti

Sicer pa je komisija za preprečevanje korupcije v svojem načelnem mnenju ugotovila, da odločitev vlade, da lahko Avto-moto zveza Slovenije (AMZS) poleg policije in Slovenske vojske edina opravlja helikopterske prevoze za potrebe nujne medicinske pomoči, ustreza definiciji korupcije.

Predsednik komisije Drago Kos, ki bo načelno mnenje posredoval tudi policiji, tožilstvu in računskemu sodišču, pričakuje, da bo ministrstvo za zdravje čim prej zakonito uredilo način helikopterskih prevozov.

Kot je pojasnil Bečir Kečanovič, novi sodelavec protikorupcijske komisije, je komisija ugotovila, da je šlo v tem primeru za kršitev dolžnega ravnanja oziroma zlorabo oblasti.

Z uredbo, s katero je vlada AMZS določila za opravljanje helikopterskih prevozov, je namreč izključila vse druge zainteresirane, ki bi lahko opravljali to dejavnost. To pa pomeni temeljno kršitev ustavnega načela enakosti, poleg tega pa še zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, o zdravstveni dejavnosti, o javnih naročilih ter o javnem financiranju.

Vladna uredba tako ne sledi standardom ustave, ki določa, da mora urejanje določenih pravnih vprašanja v splošnih aktih upoštevati načelo splošnosti in enakosti. Komisija sicer ni ocenjevala ustavnosti in zakonitosti uredbe, saj to ni v njeni pristojnosti, pač pa je preučila, ali je šlo za dolžno ravnanje. Ugotovila je, da je bila uredba sprejeta v nasprotju z zakonom o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki jasno določa, pod katerimi pogoji lahko država nekemu društvu ali javni službi podeli možnost za opravljanje nalog. Zakon o zdravstveni dejavnosti pa ureja možnost podeljevanja koncesij.

Kečanovič je spomnil na prvotno objavo ministrstva za zdravje, da je bila AMZS za opravljanje helikopterskih prevozov podeljena koncesija, pa se je pozneje izkazalo, da to ne drži. Poleg tega je minister za zdravje Andrej Bručan sprva trdil, da naj bi do realizacije tega dogovora prišlo zato, ker sta vojska in policija prekinili sodelovanje, že naslednji dan pa je to izjavo popravil.

Predsednik komisije Kos je opozoril, da bi se kljub zagotovilom, da bi bili helikopterski prevozi pri AMZS cenejši, po izračunih Zavoda za zdravstveno zavarovanje strošek na letni ravni povišal za 370 milijonov tolarjev. Komisija se sicer pri pripravi načelnega mnenja ni spuščala v vprašanje, katera oblika helikopterskega reševanja bi bila boljša in hitrejša. "Še tako velika želja po bolj strokovni in hitrejši pomoči mora slediti predpisom, ki so določeni za oddajo teh poslov."

Na vprašanje o konkretni odgovornosti za zlorabo oblasti v tem primer Kos odgovarja, da komisija odgovornosti uradnih oseb ne ugotavlja, za to so pristojni drugi organi. Gradivo, ki so ga zbrali in ga bodo posredovali policiji, pa je dobra osnova tudi za ugotavljanje individualne odgovornosti, pravi Kos. Po Kečanovičem mnenju pa dejstvo, da je bil minister Bručan postavljen pred dejstvo, da uredbo uresniči, ne pomeni, da ni imel druge možnosti. "Imel jo je, spoštoval bi zakon in spoštoval bi pravila."