Umestitev skupnih kurilnic med majhne odjemalce ne bi vplivala na znižanje cen

Kot pojasnjujejo na ministrstvu za infrastrukturo, je Evropska unija vzpostavila enoten trg z zemeljskim plinom. Od leta 2004 si tako lahko vsi večji, od leta 2007 pa tudi vsi manjši odjemalci plina samostojno izberejo dobavitelja in z njim sklenejo pogodbo o dobavi. "Enoten plinski trg je tako povzročil postopno izenačevanje cen zemeljskega plina na območju EU, kar je za naše okolje pomenilo postopno nižanje cen za končne odjemalce," navajajo.

Poseben skok v znižanju cen se je zgodil predvsem v letu 2012, ko je na trg plina v Sloveniji prišel domači ponudnik, ki do takrat še ni imel svojih odjemalcev. Cene so se v dveh tednih znižale za kar okoli 30 odstotkov.

"Ker Slovenija nima svoje proizvodnje plina, ki bi ga lahko oddala v plinovodno omrežje, morajo dobavitelji plin v celoti kupiti na plinskih trgovalnih vozliščih v Evropi," pojasnjujejo na infrastrukturnem ministrstvu. Nam najbližje vozlišče je v Avstriji, od koder v Slovenijo prihaja tudi večino plina. Plin se vsak dan kupuje za različna obdobja: celo leto, sezona, mesec ali dan. Dobavitelji morajo tako za svoje odjemalce kupiti plin po ceni, ki velja na dan nakupa, ter ga nato pripeljati do Slovenije.

Ob tem na ministrstvu poudarjajo, da se trg z zemeljskim plinom v EU na povpraševanje in ponudbo odziva v skladu z mehanizmi delujočega plinskega trga. "Tako je bila cena plina zaradi pandemije covida-19 v letu 2020 in v začetku leta 2021, ko je bilo povpraševanje po plinu zelo nizko, na zgodovinsko nizkih vrednostnih. Ko pa se je povpraševanje po plinu v drugi polovici leta 2021 povečalo, ponudba pa iz različnih vzrokov temu ni uspela slediti, je cena plina v novembru 2021 poskočila kot še nikoli ter dosegla zgodovinske vrednosti."

Mali odjemalci so šibkejša stranka, zato jih zakon še posebej ščiti

V skladu z evropsko direktivo se cena plina na trgu oblikuje prosto, kar pomeni, da se odjemalec in dobavitelj dogovorita zanjo. Pri sklepanju pogodb o dobavi se loči med majhnimi odjemnimi mesti, kamor sodijo posamezni gospodinjski odjemalci in mali poslovni odjemalci do 100.000 kilovatnih ur odjema letno ter večjimi odjemnimi mesti.

Odjemalci na majhnih odjemnih mestih so šibkejša stranka v odnosu do dobavitelja, zato so po Zakonu o varstvu potrošnikov, Energetskem zakonu, Zakonu o oskrbi s plini in po evropski direktivi posebej varovani. "Zanje mora dobavitelj objaviti ponujeno ceno za plin, ki velja na dan podpisa pogodbe," navaja ministrstvo.

Taki odjemalci sklepajo pogodbo za nedoločen čas, pri čemer pa lahko dobavitelj kadarkoli spremeni pogodbeno ceno za plin, hkrati pa lahko tak odjemalec kadarkoli zamenja dobavitelja.

Dobavitelj oceni, koliko plina bo potreboval za oskrbo takih odjemalcev in na plinskem vozlišču zakupi plin glede na ocenjeno količino prodanega plina tem odjemalcem. Če pa se zgodi, da je takih odjemalcev več, kot je pričakoval, ali pa da mu plina zanje zmanjka, ga mora dokupiti. Zaradi tega lahko tisti dobavitelji, ki so zakupili dovolj plina po še nizki ceni za leto 2022, odjemalcem ponudijo nižjo ceno. Ostali pa so morali ceno plina že dvigniti, ali pa bodo to še storili.

Za večje odjemalce se ponudba načeloma oblikuje na osnovi povpraševanja

Pri večjih odjemalcih pa so pogodbene cene plina višje, zato dobavitelji navadno šele po podpisu pogodbe za oskrbo s plinom kupijo plin za te odjemalce na plinskem vozlišču. Na ministrstvu ob tem poudarjajo, da je čas nakupa izredno pomemben, kar je v tej kurilni sezoni še posebej močno izpostavljeno.

Tako se za vsa ostala večja odjemna mesta oziroma večje odjemalce plina iz omrežja ponudba načeloma oblikuje posebej na osnovi posameznega povpraševanja. "Nekateri dobavitelji sicer tudi za večje odjemalce ponujajo plin v obliki objavljenega cenika ali pa jim v ponudbi ponudijo enako ceno kot iz cenika," dodajajo na ministrstvu.

Za ta odjemna mesta lahko odjemalci pridobijo več ponudb za dobavo plina in na tej osnovi sprejmejo odločitev, s katerim dobaviteljem bodo sklenili pogodbo o dobavi plina, običajno za obdobje enega leta.

Ministrstvo ocenjuje, da je več večjih odjemalcev plina zamudilo pravi čas nakupa ali pa upalo na padec cen

"Ob skokoviti rasti (ali morebitnemu padcu) cen plina je čas nakupa izredno pomemben, kar je v tej kurilni sezoni izredno močno izpostavljeno." Dobavitelji zato ne morejo ponuditi cene, ki bi bila nižja ali bistveno nižja od takratne tržne cene plina za določeno obdobje na nabavnem plinskem vozlišču, saj bi s tem ogrozili svojo likvidnost in posledično tudi oskrbo vseh ostalih odjemalcev plina, s katerimi imajo sklenjene pogodbe o dobavi.

Odjemalci plina oz. upravniki v njihovem imenu na večjih odjemnih mestih imajo tako dodatno odgovornost, da poskrbijo tudi za pravilen čas nakupa plina. "Glede na situacijo je verjetno kar nekaj večjih odjemalcev plina, kljub očitnim trendom dvigovanja cen plina čez leto, zamudilo pravi čas nakupa ali pa so upali na padec cen v zadnjem delu leta, kar pa se ni zgodilo," ocenjujejo na ministrstvu.

Glede na situacijo prehoda iz zgodovinsko nizkih cen v zgodovinsko visoke cene plina v tej kurilni sezoni na plinskih trgih, so posledično tudi pogodbene cene plina za oskrbo večjih odjemalcev v letu 2022 zelo različne, domnevajo. Posamezni veliki odjemalci so sklenili pogodbe po dnevnih cenah ali mesečne pogodbe. Trenutno sta na CEGH dnevna in mesečna cena plina okoli 75 evrov na megavatno uro.

'V prihodnje lahko pričakujemo povprečno višje cene od zgodovinsko nizkih ravni'

Glede na omenjeno izredno situacijo na veleprodajnem plinskem trgu v Evropi in na normalen in odgovoren potek zakupa plina dobaviteljev za končne odjemalce, se v letošnji kurilni sezoni pojavljajo tudi znatne razlike v strošku za dobavljen plin med končnimi odjemalci, ki so lahko tudi sosedje in imajo enako porabo plina za ogrevanje. "Težko je oceniti, kakšna bodo nihanja cen plina na evropskem trgu v prihodnje, zagotovo pa lahko pričakujemo povprečno višje cene od zgodovinsko nizkih ravni v letu 2020 in 2021," pravijo.

Skupne kurilnice, tudi tiste preko katerih se oskrbujejo gospodinjstva, predstavljajo večjega odjemalca na omrežju, ki sklene pogodbo za oskrbo s plinom na osnovi pridobljene ponudbe, običajno od več dobaviteljev.

Mnogi upravniki, ki so odgovorno in pravočasno pristopili k pridobivanju ponudb, so tudi za leto 2022 uspeli zagotoviti ugodne ponudbe in ugodno ceno za oskrbovana gospodinjstva preko skupnih kurilnic za celo leto 2022, izpostavljajo. "Tisti upravniki, ki tega niso storili, pa so bili v zadnjem četrtletju 2021 izpostavljeni opisanim tržnim dogajanjem in posledično nakupu plina po višjih cenah." Enak pristop kot za skupne kurilnice velja tudi za večje ali manjše sisteme daljinskega ogrevanja, ki kot energent v kurilnicah uporabljajo zemeljski plin.

"Iz opisanega postopka delovanja plinskega trga je razvidno, da umestitev skupnih kurilnic med majhne odjemalce nikakor ne bi pripomoglo k znižanji cen za te odjemalce, kakor tudi ne bi prispevalo k stabilnemu delovanju plinskega trga. Tak pristop tudi ni predviden v evropski zakonodaji," tako zaključujejo na ministrstvu.

Smer, ki jo zasleduje tudi nova evropska plinska direktiva, so namreč aktivni in odgovorni odjemalci, kar v primeru skupnih kurilnic še posebej naslavlja upravnike večstanovanjskih stavb oziroma kurilnic. Ti bodo morali tudi v prihodnje angažirano in aktivno slediti možnostim optimalne in cenovno ugodne oskrbe s plinom ter tudi na ta način upravičiti zaupanje stanovalcev izkazano s pogodbo o upravljanju.