Računsko sodišče je o pravilnosti poslovanja Družbe za upravljanje terjatev bank, d. d. (DUTB) v letih 2014 in 2015 izreklo negativno mnenje. O smotrnosti poslovanja DUTB je izreklo mnenje, da je bilo poslovanje DUTB v letih 2014 in 2015 neučinkovito in negospodarno, so sporočili z računskega sodišča.
Milijoni so 'leteli' od njih
Seznam spornih poslovnih praks na slabi banki je dolg in zaskrbljujoč. Takole so ga povzeli na računskem sodišču:
Pri odplačnem prevzemu tveganih postavk z bank DUTB ni sprejela ustreznih internih aktov in ni ravnala pregledno, pri odločanju ni imela popolnih informacij in z bankami ni sklenila vseh potrebnih pravnih aktov. Glede na odločitve Evropske komisije in vlade je od bank prevzela za 130,4 milijona evrov manj tveganih postavk in dela tveganih postavk ni v celoti prevzela, o tem pa ni obvestila vlade, ministrstva za finance oziroma medresorske komisije.
DUTB z bankami ni v zadostni meri opredelila stroškov financiranja in upravljanja prevzetih tveganih postavk ter je nase prevzela stroške za upravljanje prevzetega premoženja v vrednosti 1,1 milijona evrov, ki bi jih morale nositi banke. Naročila je izvedbo skrbnih pravnih pregledov prevzetega premoženja, čeprav je bila seznanjena glede njihove nekakovostne izvedbe in neustreznosti predpisov, in tako negospodarno porabila 327.400 evrov.
DUTB za postopke upravljanja prevzetega premoženja ni sprejela vseh potrebnih internih aktov, zato je odločanje potekalo nesistematično, odločitve odborov niso bile vedno sprejete učinkovito, pregledno in sledljivo ter na ustreznih podlagah, odbori niso sprejeli potrebnih odločitev ali so jih sprejemali na neustrezni ravni. Upravni odbor ni v vseh primerih zagotovil preglednosti in sledljivosti svojega delovanja, za vse odločitve ni pridobil točnih in popolnih informacij.
Prodajo paketa terjatev do štirih družb je DUTB vodila nepregledno, ni vnaprej opredelila osnovnih elementov prodajnega postopka in ponudnikom ni dala popolnih informacij. DUTB ni zagotovila najvišje možne konkurence med ponudniki in jih ni enakopravno obravnavala, z načinom vodenja postopka prodaje je vplivala na doseženo prodajno ceno ter ni zagotovila, da kupec terjatev ne bi mogel prodati naprej tretjim osebam ali da bi jih dolžniki odkupili nazaj. Odločitev o prodaji delnic gospodarske družbe ni bila pravočasno sprejeta na ustreznem odboru, DUTB pa je brez preveritve utemeljenosti gospodarski družbi povrnila stroške predhodnih postopkov.
Nepremičnine je od gospodarske družbe prevzela brez ustreznih podlag in jih je dala v najem brez javne objave in zbiranja konkurenčnih ponudb. V izogib zakonskim omejitvam je za izvedbo projekta v zvezi s hotelirsko dejavnostjo ustanovila dve hčerinski družbi prek odvetniške družbe, vendar se z njo ni ustrezno dogovorila glede vsebine storitev.
DUTB ni ustrezno uredila izračuna kazalnikov poslovanja. Upravni odbor do decembra 2014 ni spremljal uspešnosti doseganja cilja, da naj bi DUTB vsako leto odprodala vsaj 10 odstotkov ocenjene vrednosti premoženja.
Zaposlovanje in plačila 'na lepe oči'
DUTB je v letu 2014 brez razpisa imenovala glavnega izvršnega direktorja in vršilca dolžnosti glavnega izvršnega direktorja in ni ravnala pregledno pri imenovanju štirih izvršnih direktorjev in pri razrešitvi enega izvršnega direktorja.
V internih aktih ni jasno določila vrste tekočih poslov, o katerih odločajo izvršni direktorji. Prejemke izvršnih direktorjev je določila nesorazmerno in brez vnaprej določenih kriterijev.
Brez podlage v politiki prejemkov ali sklenjeni pogodbi je izplačala izvršnim direktorjem za 499.000 evrov in neizvršnim direktorjem za 16.000 evrov sredstev.
DUTB je s člani upravnega odbora sklenila sporazume in na tej podlagi namesto njih plačala globe in sodne takse. Upravni odbor ni odobril aneksov k pogodbam o zaposlitvi z izvršnimi direktorji.
Prvi interni akt za ureditev postopkov zaposlovanja je DUTB sprejela septembra 2014, čeprav je do takrat zaposlila že 69 delavcev. V letu 2014 je zaposlila več delavcev brez objave prostih delovnih mest in sklenila pogodbe z nekaterimi delavci, ki niso izpolnjevali pogojev.
V več primerih je nesorazmerno in neenotno določala plačo in v internih aktih ni uredila postopkov in notranjih kontrol. Na neustreznih podlagah je izplačala različne dodatke k plačam zaposlenim v skupnem znesku 130.000 evrov.
V skupnem znesku 1 milijon evrov je naročila storitve brez ustreznih postopkov javnega naročanja. Z več izvajalci storitev je sklenila pogodbe po začetku izvajanja del in plačala račune brez popolnih specifikacij in kljub nekakovostnim storitvam. DUTB ni vodila popolnih evidenc sklenjenih pogodb in v več primerih ni zagotovila nadzora nad izvajanjem pogodb. DUTB ni spremljala stroškov upravljanja premoženja posameznega dolžnika in tudi ne stroškovne učinkovitosti posameznega posla.
DUTB ni imela veljavne naložbene politike, ni uredila upravljanja sredstev likvidnostnega sklada in ni določila smernic upravljanja likvidnosti. Upravni odbor v prvi polovici leta 2014 ni spremljal likvidnosti in v letu 2015 ni podal soglasja k naložbam iz prostih denarnih sredstev v skupni vrednosti 30 milijonov evrov.
DUTB ni določila kriterijev izbora naložb iz prostih denarnih sredstev in poročanja o naložbah upravnemu odboru in ni omejila odgovornosti finančnega direktorja pri odločanju o naložbah prostih denarnih sredstev. Upravni odbor ni pravočasno potrdil petletnih poslovno-finančnih načrtov, so na računskem sodišču povzeli vrsto milo rečeno zaskrbljujočih ugotovitev.
Računsko sodišče je od DUTB zahtevalo predložitev odzivnega poročila.
Vraničar Erman: Ministrstvo v zadnjih letih okrepilo nadzor nad DUTB
Ministrica za finance Mateja Vraničar Erman se sicer še ni uspela podrobneje seznaniti z vsebino revizije poslovanja DUTB v letih 2014 in 2015. Je pa opozorila, da je ministrstvo v času od obravnavanega obdobja okrepilo nadzor nad DUTB.
"V vmesnem času smo okrepili zakonske določbe, ki nam omogočajo, da od DUTB zahtevamo najrazličnejše informacije," je po seji vlade dejala finančna ministrica. Ministrstvo skladno z določbami zakona o ukrepih za krepitev stabilnosti bank spremlja in nadzoruje delo Družbe za upravljanje terjatev bank (DUTB).
"V tem kontekstu nas je DUTB sproti obveščala o vseh spremembah v svojem poslovanju. Že tekom revizije so namreč naslavljali odprta vprašanja oziroma ugotovitve računskega sodišča," je pojasnila.
Spomnila je, da je vlada na predlog ministrstva za finance nedavno naročila izvedbo posebne revizije poslovanja DUTB, ki bo odgovorila na številna vprašanja, predvsem, ali so ukrepi, ki so bili izvedeni že med samo revizijo, dali pričakovane rezultate. "Trenutno smo v fazi izbora revizorja," je dodala Vraničar Ermanova, ki konkretnih postopkov DUTB v letih 2014 in 2015 sicer ne more komentirati.
KOMENTARJI (287)
Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.