RŠ: Sodo ne deluje neodvisno

Ministrstvo ni izdelalo študij oziroma analiz možnih oblik organiziranosti izvajanja gospodarske javne službe Sistemskega operaterja distribucijskega omrežja električne energije (Sodo), temveč je prepustilo izdelavo študij kar elektropodjetjem. Ministrstvo je uveljavilo predlagano rešitev, kljub opozorilom Javne agencije RS za energijo in projektne skupine na ministrstvu, da rešitev, ki so jo predlagala elektropodjetja, ni primerna in lahko vpliva na višino omrežnine.

Vlada je dala soglasje k pogodbi o najemu elektrodistribucijske infrastrukture in izvajanju storitev za sistemskega operaterja distribucijskega omrežja, ki omogoča prenos vseh pravic in dolžnosti izvajanja gospodarske javne službe Sodo na elektropodjetja, čeprav koncesijska pogodba za izvajanje javne službe Sodu prepoveduje nadaljnji prenos pravic in dolžnosti, ki izvirajo ali sestavljajo koncesijsko razmerje na tretjo osebo.

Po mnenju računskega sodišča s tem vlada in ministrstvo nista zagotovila pogojev, da bi Sodo neodvisno od dobaviteljev elektrike, ki so lastniki elektroenergetske infrastrukture, opravljal gospodarsko javno službo.

Izvajanje gospodarske javne službe Sodo v letu 2007 ni bilo učinkovito, saj vlada ni zagotovila potrebnega zakonskega okvira, na podlagi katerega bi bilo mogoče elektroenergetsko infrastrukturo, potrebno za izvajanje gospodarske javne službe Sodo, izločiti iz lastništva pravnih oseb zasebnega prava.
Sodo je pri izvajanju gospodarske javne službe popolnoma odvisen od elektropodjetij, saj je iz pogodbe o najemu razvidno, da so vse obveznosti izvajanja te javne službe prenesene s Soda na elektropodjetja, odgovornost za njeno izvajanje pa je dodeljena Sodu.

Pogodbe o najemu ne vsebujejo seznama elektroenergetske infrastrukture, zato ni mogoče ugotoviti obsega in vrednosti najete elektroenergetske infrastrukture. Nepoznavanje vrednosti te infrastrukture Sodu ne omogoča preveritve ustreznosti obračuna najemnine, zato je na elektropodjetja prenesel vsa zbrana sredstva omrežnine, razen provizije. Sodo je v drugi polovici leta 2007 plačal elektropodjetjem najemnino v znesku, ki jim je zagotovila 1,59 milijona evrov višji donos od tistega, ki je po koncesijski pogodbi dovoljen kot maksimalen.

Izvajanje gospodarske javne službe Sodo v letu 2007 po mnenju računskega sodišča tudi ni bilo gospodarno, saj Sodo ni nadziral popolnosti in točnosti podatkov petih elektropodjetij o obsegu razširitev omrežij in višini pridobljenih sredstev za ta namen iz povprečnih stroškov priključevanja.

Vladi je Računsko sodišče naložilo popravljalne ukrepe in podalo tudi več priporočil za izboljšanje izvajanja dejavnosti.