Zgodovinska odločitev in velik dan za čist zrak v Nemčiji

Zvezno upravno sodišče v Leipzigu je odločilo, da so prepovedi starejših dizelskih vozil v mestnih središčih zakonite, saj gre za ukrep, namenjen izboljšanju kakovosti zraka. Je pa Stuttgartu in Düsseldorfu naložilo revizijo okoljskih načrtov, med drugim zaradi preverjanja skladnosti z načelom sorazmernosti.

Zgodovinska odločitev nemškega sodišča bi lahko dramatično vplivala na prometni kaos v nemških mestih, pa tudi na cene dizelskih vozil. Vrednosti le-teh bi namreč lahko močno padle. 

Sodišče je o tem odločalo, potem ko sta Stuttgart in Düsseldorf uvedla omejitve vožnje za starejša dizelska vozila, kar je bilo predvsem posledica tožbe okoljevarstvene organizacije Deutsche Umwelthilfe. Ta je od mest zahtevala, naj sprejmeta ukrepe za boj proti onesnaženosti zraka.

Nižja sodišča so pritrdila okoljevarstvenikom, a sta se zvezni deželi Baden-Württemberg in Severno Porenje-Vestfalija na vse odločitve pritožili, saj bi bilo treba po njunem mnenju o takšnih omejitvah odločati na zvezni ravni.

To se je tudi zgodilo, a je tudi zvezno upravno sodišče v Leipzigu odločilo v prid Deutsche Umwelthilfe. Prvi mož organizacije Jürgen Resch je odločitev pozdravil in dejal, da je danes velik dan za čist zrak v Nemčiji.

Mesta se za prepoved samostojno odločajo

Po odločitvi sodišča lahko mesta o tem odločajo samostojno, morajo pa upoštevati smernice, kot je načelo sorazmernosti. Zaradi slednjega morajo prepoved uvesti postopno, zagotoviti pa morajo tudi izjeme za določena vozila.

Kdaj bo končan revizijski postopek, ki ga morata izvesti Stuttgart in Düsseldorf, še ni znano, ocenjujejo pa, da Stuttgart popolne prepovedi za določeno kategorijo dizelskih vozil ne bo mogel uvesti pred septembrom.

Čeprav se odločitev nanaša le na ti dve mesti, bi lahko odprla pot prepovedim tudi v drugih krajih. To bi lahko imelo precejšnje posledice za nemško avtomobilsko industrijo, ki v veliki meri sloni na dizelskih motorjih.

Da ima odločitev sodišča omejene posledice, je v današnjem odzivu poudarila nemška kanclerka Angela Merkel. Kot je dejala, se nanaša na mesta, ki res potrebujejo intenzivne ukrepe. "Res pa ne gre za celotne mestne površine in vse lastnike avtomobilov v Nemčiji," je zagotovila.

Ob tem je izpostavila, da mnoga onesnažena mesta omejitev ne presegajo toliko, da bi bilo tam treba posegati po tako drastičnih ukrepih. Napovedala je tudi nadaljnja vladna prizadevanja za ukrepe na tem področju na ravni celotne države. Po podatkih določenih okoljskih organizacij, je kar okoli 70 nemških mest, vključno z Münchnom in Kölnom, lani izmerilo prekomerne vrednosti dušikovega dioksida.

S tem je Merklova mirila lastnike dizelskih vozil, ki so že pred razglasitvijo sodbe opozarjali, da bi lahko pritrditev prepovedim dizlov močno znižala cene rabljenih vozil s takšnim motorjem. Da je treba pričakovati "določene izgube vrednosti", je dejal tudi predsedujoči sodnik Andreas Korbmacher.

Mešani odzivi

Odločitev sodišča je naletela na mešane odzive. Medtem ko jo okoljevarstvene organizacije pozdravljajo, vlada poudarja, da sodba še ne pomeni nujno uvedbe prepovedi. Ta bo sicer omejena, pojavljajo se tudi vprašanja, kako jo nadzirati.

Veljati bo lahko začela s septembrom, in sicer najprej za motorje z emisijskimi standardi od euro 1 do euro 4, prihodnje leto pa še za euro 5. Vozila z motorji euro 6 bodo izvzeta iz prepovedi, ki bi sicer lahko zajela več kot 12 milijonov vozil.

Lastniki vozil z motorjem euro 5 se ob tem sprašujejo, ali bodo morali morebitno nadgradnjo motorjev financirati sami ali bodo to storili proizvajalci. Prvi mož okoljevarstvene organizacije Deutsche Umwelthilfe Resch sicer pričakuje, da bodo to breme prevzeli proizvajalci.

Prepoved bo dopuščala nekaj izjem, med drugim intervencijska vozila in vozila obrtnikov. Kritiki opozarjajo, da bo skoraj zagotovo povzročila zmedo med vozniki.

Nemška ministrica za okolje Barbara Hendricks je poudarila, da sodišče ni uvedlo nobene prepovedi vožnje, temveč le pojasnilo zakonodajo. "Prepovedim vožnje se je mogoče izogniti. Moj cilj je in bo, da ne bodo uveljavljene," je poudarila.

Da ne gre za obvezo, so izpostavili tudi v Združenju avtomobilske industrije, kjer so se ob tem zavzeli za postopne in sorazmerne ukrepe.

Prometni minister Christian Schmidt je ob tem spomnil na milijardo evrov težak paket pomoči v boju za čistejši zrak, ki ga je vlada za letos obljubila občinam. Ukrepi, ki jim bodo namenjene subvencije, med drugim predvidevajo izboljšanje povezav mestnega in primestnega prometa, elektrifikacijo voznega parka mestnih avtobusov, povečanje števila polnilnic za električne avtomobile ter nove kolesarske steze.

Schmidt naj bi o nadaljnjih korakih že to sredo razpravljal s člani parlamentarnega odbora za promet, k čemur ga je danes pozval predsednik odbora Cem Özdemir iz vrst Zelenih.

S tem so člani vlade mirili lastnike dizelskih vozil, ki so že pred razglasitvijo sodbe opozarjali, da bi lahko pritrditev prepovedim dizlov močno znižala cene rabljenih vozil s takšnim motorjem. Da je treba pričakovati "določene izgube vrednosti", je dejal tudi predsedujoči sodnik Andreas Korbmacher.