Nepremičninski davek: nižja obdavčitev za prejemnike socialne pomoči

Vlada je potrdila predlog zakona o davku na nepremičnine. Zakon je bil sprejet brez glasu proti, glasovanja se je vzdržal le minister za zdravje Tomaž Gantar.

Kot je po seji vlade povedal minister za finance Uroš Čufer, so v predlog zakona v zadnjem trenutku vnesli nekaj izjem. Finančni učinek je med 390 milijonov in 395 milijonov evrov, kar se polovično razdeli med državo in občine. Predviden priliv v državni proračun za leto 2014 je bil 205 milijonov evrov. Čufer pravi, da predloga proračuna ne bo treba popravljati, ker toliko prožnosti v proračunu še obstaja.

Predlog uvaja določene korektive za socialno najšibkejše oz. osebe, ki so upravičene do večje površine stanovanj, je povedala državna sekretarka na ministrstvu za finance Mateja Vraničar. Tako bodo 50-odstotnega znižanja davka na stanovanjske nepremičnine, v katerih živijo, deležni prejemniki denarnih socialnih pomoči in varstvenega dodatka, za 30 odstotkov nižjega davka na stanovanjsko nepremičnino pa bodo deležni invalidi, ki uporabljajo invalidski voziček.

Predlog zakona omogoča t. i. davčni kredit, ki se bo uporabil na zahtevo zavezanca, predvideval pa bo, da se davčni dolg na nepremičnino vpiše v zemljiški knjigi in se ga poravna po zamenjavi lastnika nepremičnine.

Davka se ne bo plačevalo za kulturne spomenike, gasilske domove in sakralne objekte, ki so namenjeni izključno bogoslužju, ter neplodna zemljišča, varovane gozdove in gozdne rezervate. Čufer kot argument za izvzetje sakralnih objektov navaja, da bi bili sicer edina država v Evropi, ki bi te objekte obdavčevala. Za kulturne spomenike so izračunali, da bi bil davčni izplen relativno majhen, saj bi zanje pobrali le 72.600 evrov, je ponazorila Vraničarjeva.

Davčna osnova za stanovanjske nepremičnine bo v letu 2014 znašala 85 odstotkov posplošene tržne vrednosti, to enoletno obdobje pa je namenjeno ureditvi evidence v registru nepremičnin, je dejala Vraničarjeva. Višje bodo obdavčena nerezidenčna stanovanja.

Stanovanjske nepremičnine, v katerih zavezanec biva ali jih daje v odplačni (tržni ali neprofitni) najem, bodo po predlogu obdavčene s stopnjo 0,15 odstotka, nerezidenčne stanovanjske nepremičnine pa po stopnji 0,50 odstotka. Stanovanjske nepremičnine, ocenjene nad 500.000 evrov, bo davčna stopnja povečana za 0,25 odstotne točke, je sporočil urad vlade za komuniciranje.

Za poslovne in industrijske nepremičnine je predlagana stopnja 0,75 odstotka, med temi pa za energetske objekte 0,40 odstotka.

Kmetijski objekti bi bili obdavčeni po stopnji 0,30 odstotka, druge stavbe – stavbe za javno rabo in drugo splošno rabo – pa po stopnji 0,50 odstotka. Kmetijska zemljišča bi bila obdavčena z 0,15-odstotno stopnjo, gozdna zemljišča pa z 0,07-odstotno stopnjo.

Za zemljišča za poslovno in industrijsko rabo je predlagana stopnja 0,75 odstotka, za zemljišča za energetsko rabo stopnja 0,40 odstotka in za druga zemljišča 0,50 odstotka, razen za zemljišča, ki pripadajo stanovanjskim nepremičninam, za katere se določa stopnja 0,15 odstotka.

Za stavbe, ki so nelegalne gradnje, se bo osnovna stopnja davka, določena za posamezno skupino nepremičnin, povečala za trikrat.

Občine bodo lahko stopnje zvišale ali znižale za polovico. V predlogu ostaja triletno prehodno obdobje, v katerem bo davek v celoti prihodek države, občinam pa bodo namenili enak znesek, kot so ga pobrale z nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2012. Po novem pa bodo občine lahko že za leti 2015 in 2016 stopnje zvišale za polovico.

Glede možnosti pritožbe je Vraničarjeva dejala, da predlog omogoča polni pritožbeni postopek. Ker je davčna osnova vrednost na podlagi množičnega vrednotenja, pa se ne more upoštevati individualno vrednotenje. Če se bo s pritožbo izkazalo, da so bili vhodni parametri pri določenem vrednotenju uporabljeni napačno, bo davčna uprava pozvala geodetsko upravo, naj opravi novo vrednotenje.

Zakon je po Čuferjevih besedah tudi pomemben sistemski zakon, ki bo koristil tudi v prihodnje. Njegova glavna prednost je, da sistemsko ureja področje obdavčenja nepremičnin in vse subjekte postavlja v enakopraven položaj.

Vlada je po ministrovem mnenju na dobri poti, da izpelje sprejetje zakona. "Predlog je sprejet, vlak gre naprej in prepričan sem, da bodo ostale koalicijske stranke ujele ta vlak," je dejal Čufer. Verjame, da bo zakon sprejet, ker so druge možnosti za zagotovitev dodatnih virov ali zmanjšanje odhodkov bistveno težje dosegljive.