Slovenija

Odbor za polno financiranje obveznega programa zasebnih šol, razširjeni ostaja brez sredstev

Ljubljana, 30. 11. 2017 15.20 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 7 min

Odbor DZ za izobraževanje se je zavzel za polno financiranje obveznega programa zasebnih šol, razširjeni pa ostaja brez sredstev. Nadškof Stanislav Zore in Ivan Štuhec sta ob tem dejala, da bi predlagana sprememba ustave pomenila izigravanje odločbe ustavnega sodišča.

Več videovsebin
  • Iz SVETA: Višje plače ravnateljev in direktorjev
    01:33
    Iz SVETA: Višje plače ravnateljev in direktorjev
  • Iz 24UR: Šolniki grozijo s stavko
    03:11
    Iz 24UR: Šolniki grozijo s stavko

Odbor za izobraževanje je za obravnavo na plenarni seji pripravil novelo zakona o financiranju izobraževanja, pri tem pa kljub opozorilom zakonodajno-pravne službe, da bi bilo lahko to ustavno sporno, podprl rešitev, da država obvezni del javnega programa v zasebnih šolah financira 100-odstotno, razširjenega dela javnega programa pa ne financira.

Takšno dopolnilo je predlagal DeSUS, podporo pa so mu v sredo napovedali v SMC.

Ravnatelj osnovne šole Montessori Pavel Demšar je v sredo na odboru opozoril, da bi takšen predlog financiranja pomenil, da bi zasebne osnovne šole dobile celo manj denarja, kot ga dobijo zdaj. "To pa ni bil namen ustavne odločbe," je dejal. Predstavniki zasebnih osnovnih šol so danes ponovno opozorili, da bi se jim sredstva po novem zmanjšala. Ustavno sodišče je namreč odločilo, da mora država javni program (ta se deli na obvezni in razširjeni) v zasebnih osnovnih šolah, ki ga trenutno financira v višini 85-odstotkov, financirati enako kot v javnih šolah, to je v celoti.

Predstavnica zakonodajno-pravne službe DZ Katja Triller Vrtovec je še pred glasovanjem o dopolnilu DeSUS opozorila, da bi bilo lahko njegovo sprejetje sporno z vidika načela varstva zaupanja v pravo iz 2. člena ustave, "ki posamezniku zagotavlja, da mu država pravnega položaja ne bo arbitrarno poslabšala". "Če namreč držijo navedbe vabljenih, bo dopolnilo poslabšalo pravni položaj pobudnikov iz odločbe ustavnega sodišča, saj država zdajšnje 85-odstotno sofinanciranje obveznega in razširjenega javnega programa spreminja v 100-odstotno financiranje obveznega dela javnega programa in v celoti ukinja 85-odstotno financiranje razširjenega dela javnega programa, ki je enotno določen za vse osnovne šole," je dejala.

Opozorila je, da je bila na ustavno sodišče junija 2016 vložena nova pobuda za oceno ustavnosti 86. člena zakona, ki govori o financiranju zasebnih osnovnih šol, ustavno sodišče pa jo obravnava prednostno. "Če bo ustavno sodišče ob vnovični presoji ugotovilo, da so bili dosedanji zakonodajni postopki za izvršitev ustavne odločbe v DZ neuspešni in da je to v tistem trenutku edini način, da se zagotovi njeno spoštovanje in izvršitev, lahko določi nov način izvršitve, da zavaruje ustavnopravni položaj pobudnikov," je opozorila.

Poslanec SMC Saša Tabaković je sicer v sredo povedal, da ustavna odločba določa, da je treba obvezni javni program financirati v celoti, razširjeni pa je v prosti presoji zakonodajalca, a je bilo danes slišati opozorila, da ustavno sodišče ni imelo v mislih razširjenega javnega programa, ki ga morajo šole (tako javne kot zasebne) ponuditi obvezno (gre za dopolnilni pouk, podaljšano bivanje učno pomoč ipd.), ampak je imelo v mislih razširjeni nejavni program, ki je specifika vsake posamezne šole in ga država že zdaj ne financira.

Jelka Godec (SDS) je opozorila, da bi lahko sprejetje dopolnila DeSUS pomenilo, da bodo brez financiranja razširjenega javnega programa ostale tudi javne šole, kar bi pomenilo, da bo treba za dopolnilni pouk ali podaljšano bivanje plačati, kot tudi, da bi to pripeljalo do novega odločanja ustavnega sodišča.

Ljudmila Novak (NSi) pa je poslance koalicije pozvala, naj pomislijo, kaj se lahko zgodi, če bodo sprejeli dopolnilo in kaj bodo s tem naredili otrokom, "ne samo v zasebnih, ampak tudi v javnih šolah". Vprašala je, če bodo po sramoti, ki so jo naredili s poskusom spreminjanja ustave, zdaj narediti še eno sramoto.

Na koncu je bilo dopolnilo DeSUS sprejeto, pri čemer je zanj glasovalo devet članov, proti pa šest. Takoj po glasovanju so poslanci SDS in NSi sejo obstruirali. Na koncu je bilo potrjeno tudi besedilo predloga novele v celoti, kar pomeni, da bo lahko zdaj o njem na plenarni seji odločal DZ. Še pred glasovanjem o zakonu kot celoti je sicer poslanec madžarske manjšine Laszlo Göncz napovedal, da se bo glasovanja vzdržal, saj nasprotuje temu, da zakon zasebnim osnovnim šolam več jemlje kot jim daje.

Ministrica za izobraževanje Maja Makovec Brenčič se še pred sejo odbora o tem, ali dopolnilo DeSUS po njenem izpolnjuje ustavno odločbo, ni konkretno izjasnila. Ponovila je, da so na ministrstvu pripravili strokoven predlog in ga posredovali na vlado, v domeni poslancev pa je odločitev, ali je to sprejemljivo ali ne. Je pa po njenem v vsakem primeru treba spoštovati ustavno odločbo in odgovoriti nanjo.

Iz kabineta predsednika DZ Milana Brgleza so po seji odbora sporočili, da Brglez zaradi službene odsotnosti ne pozna dogajanja na odboru. "Ne glede na to pa predsednik DZ Milan Brglez sporoča, da sam ne bo nikoli podprl kateregakoli zakona, ki bi bil protiustaven ali bi nasprotoval odločitvam ustavnega sodišča," so zapisali.

Ivan Štuhec je na vprašanje, ali si Cerkev želi, da bi v slovenske šole uvedli verouk, odgovoril nikalno.
Ivan Štuhec je na vprašanje, ali si Cerkev želi, da bi v slovenske šole uvedli verouk, odgovoril nikalno. FOTO: iStock

'Sprememba ustave bi pomenila izigravanje odločbe ustavnega sodišča'

Sprememba ustave, kot je predlagana, bi pomenila, da bi zaobšli odločbo ustavnega sodišča glede financiranja zasebnih osnovnih šol, pa je na novinarski konferenci dejal nadškof Stanislav Zore. Neuresničitev odločbe ustavnega sodišča bi po mnenju Ivana Štuheca pomenila tudi sprememba zakona o financiranju izobraževanja na način, kot to predlaga DeSUS.

Štuhec je na novinarski konferenci, na kateri so predstavili izjavo Komisije Pravičnost in mir pri Slovenski škofovski konferenci glede načrtovanega spreminjanja ureditve financiranja zasebnega osnovnega šolstva, spomnil, da je na mizi odbora za izobraževanje predlog novele zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja. Pri tem je DeSUS predlagal dopolnilo, ki mu podporo napovedujejo tudi v SMC, po katerem bi država obvezni del javnega programa v zasebnih osnovnih šolah financirala 100-odstotno, razširjenega dela javnega programa pa ne bi financirala.

A takšen predlog bi, če bi bil sprejet, po opozorilih Štuheca, člana Komisije Pravičnost in mir, celo zmanjšal financiranje zasebnih osnovnih šol, saj država trenutno tako obvezni kot razširjeni javni program financira 85-odstotno. Pri tem gre "za drugi poizkus izigrati odločbo ustavnega sodišča", je dejal. Dodal je, da je ustavno sodišče v odločbi jasno zapisalo, da mora država 100-odstotno financirati tako obvezni kor razširjeni del javnega programa. "Če temu ne bo tako, bo treba očitno še enkrat iti na ustavno sodišče," meni.

Ljubljanski nadškof metropolit Zore pa je opozoril na nedopustnost spreminjanja ustave na način, kot je predlagano trenutno, čeprav se zdi, da v DZ za spremembo več ni zadostne večine. Takšno spreminjanje ustave je skrajno zaskrbljujoče, ne samo za zasebne šole, ampak tudi "za splošno pravno in nedemokratično kulturo pri nas", je dejal. Po njegovem bi nespoštovanje odločbe ustavnega sodišča pomenilo, da bi se še naprej delale razlike med otroki v zasebnih in tistimi osnovnih šolah.

Verouk je kateheza, ki je v domeni Cerkve in ga iz Cerkve ne bomo dali, ker če bi to naredili, bi bili neumni. Ivan Štuhec

Tudi v Komisiji Pravičnost in mir v izjavi poudarjajo, da bi država v primeru, da ne bi uzakonila višine financiranja, kot jo narekuje odločba ustavnega sodišča, "pospeševala socialno razslojevanje otrok in namenoma vzpostavila razmere, v katerih bi bili izobrazba na praviloma kvalitetnih zasebnih šolah in ustavna pravica do svobodnega izobraževanja svojih otrok v skladu z določenim prepričanjem dostopni zgolj otrokom iz bogatejših in nedostopni za otroke iz finančno šibkejših družin".

Zore DZ ne odreka pravice, da lahko spreminja ustavo, a poudarja, da je pomemben tudi namen: "V konkretnem primeru ta namen ni demokratičen, kar potrjuje tudi mnenje številih ustavnih pravnikov." Na vprašanje, ali namerava Katoliška cerkev ustanavljati nove zasebne šole, pa je odgovoril: "Glede na to, koliko težav imamo že samo z ohranjanjem teh šol in njihovim umeščanjem v naš zideologiziran prostor, imamo že zdaj preveč dela, da bi si lahko privoščili ustanavljanje še kakšne šole."

Štuhec pa je na vprašanje, ali si Cerkev želi, da bi v slovenske šole uvedli verouk, odgovoril nikalno: "Verouk je kateheza, ki je v domeni Cerkve in ga iz Cerkve ne bomo dali, ker če bi to naredili, bi bili neumni." Bi pa bili pa po njegovem za to, da se uvede pouk o religijah kot nekonfesionalni pouk, saj tak pouk poznajo številne evropske države.

  • 8
  • 7
  • 6
  • 5
  • 4
  • 3
  • 2
  • 1

KOMENTARJI (70)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

sinhron
01. 12. 2017 08.58
+1
Cerkev naj sama plačuje svoje šole , saj je najbogatejša ustanova v Sloveniji , saj so ji omogočili enormno bogatenje , namerno uničenje bančnega sistema preko skladov Zvon 1 in zvon 2 ( preko 138 miljonov , kijih niso nikoli in jih nikoli ne bodo vrnili državi SDS in NSI ) bagatele v naravi itd., in sedaj si še upajo zahtevati od države seveda preko spolitiziranega ustavnega sodišča plačevanje njihovih šol ! Cerkev je po ustavi ločena od države , prav tako njene institucije , zato je sklicevanje na ustavo zavajanje in pomoč ustavnih sodnikov zanikanje ustavnih določil !
veronqa
01. 12. 2017 08.45
Kaj je sedaj? Koaliciji ni uspel njen manever in ustavna določba o 100% plačljivosti zasebnih šol bo obveljala. Cerkvenjaki so s pomočjo ustavnih sodnikov dobili kar so želeli, žal. Vlada oz Cerar zadnje čase dela res velike napake in je čas da zapusti politiko. Ni on za to!
bojer
30. 11. 2017 21.17
+6
Če je zasebnost resnično tako v javnem interesu (te šole, ki so trenutno le katoliške), naj mi v zasebnem zobozdravstvu plačajo ves porcelan in da ne naštevam naprej...Ne vem ali se z ustavnimi odločbami dogaja "državni udar", kajti odločitev ustavnega sodišča ne more biti legitimna pri rezultatu 5 proti 4. Sploh pa ne pri tako pomembnih zadevah, kot je šolstvo.
bojer
30. 11. 2017 21.20
+5
Še nekaj, svoje šole naj plačujejo iz denarja in premoženja, ki so ga dobili (zakonito ali ne) od države.
kolbek460
30. 11. 2017 20.56
+5
Umetniki idiotizma zahtevajo svoje ,se naslanjajo na ustavo v katero ne verjamejo ,,
ina5785
30. 11. 2017 21.01
+4
In kako vehementno nastopajo!, kao najbolj pametni od najpametnejšega. Nočejo pa nič povedati o cerkvenih rabotah, da celo reveže najbolj molzejo, da pridejo do denarja. In gospod, ki ima 4 otroke in za njih plačuje šolanje. Če bi moji starši morali plačevati šolo, jaz ne bi nikoli znala pisati!!!
Uporabnik113089
30. 11. 2017 20.52
-1
Trgovski pomočnik Matjaž Han pravkar na RTV SLO 1 strokovno razlaga o financiranju osnovnega šolstva. Prihodnji teden bo že operiral na urologiji ljubljanskega UKC.
kolbek460
30. 11. 2017 20.39
+6
Ti rkc so pa sitni kot podrepne muhe ,,vse bi radi imeli zastonj in najraje bi se polastili vseh Slovenskih duš 21 stoletju ,naj jih vzame hudič znanost jih pa naj pokoplje ,,
piljan
30. 11. 2017 20.38
+3
Pa zakaj tega sdeesek ne da na referendum,bi bil vsaj eden upravičen.
?akula
30. 11. 2017 20.23
+11
Ta dva naj se raje posvečata Svetemu pismu za Ustava pa naj se spremeni, če je bila nekomu pisana na kožo.
krtofl
30. 11. 2017 20.14
+11
7. člen Država in verske skupnosti so ločene.
xyxyxyxyxyxyxy
30. 11. 2017 19.01
+11
Finansiranje zasebnih šol naj finansirajo ustanovitelji. Ne potrebujemo elitnih, verskih in temu podobnih šol. Če pa posamezniki to želijo naj si plačajo. Privatna šola je kot privat obrt in je tudi država ne finasira.
ina5785
30. 11. 2017 19.50
-4
Hči prijateljice je končala Škofijsko gimnazijo in je morala vsak mesec vsa 4 leta še dodatno plačevati šolnino, bila sem šokirana!!!!!
ina5785
30. 11. 2017 20.09
+0
Kdo mi je dal minus in zakaj? Saj NE lažem, vsi vedo, da se cerkvene šole še dodatno plačujejo!!!!!
srebrnibreg
30. 11. 2017 20.35
+8
ina5785
30. 11. 2017 20.56
+2
pa ne morejo resnice, ki jo vsi poznajo spremeniti v očitno LAŽ!?????????????? Ali pač. . . . . . . ?
srebrnibreg
30. 11. 2017 21.02
+5
Pri cerkvenih in sektaših je vse mogoče. Resnico povedo samo, ko se zmotijo.
M_teorija
30. 11. 2017 19.00
+11
Po logiki ustavnega sodišča bo morala država novonastajajoči kulturni center na ďamijski plačevati adekvatno vsem kulturnim ustanovam!?
fas231
30. 11. 2017 18.52
-3
To je katastrofa! Kako bodo muslimani dobili lastno šolo, če jo pa država ne bo sofinancirala??? Kako bodo krščanske šole delovale, če jim pa država ne bo pomagala??? Sramota za vlado!!!
M_teorija
30. 11. 2017 18.51
+14
Ko bo tako imenovana zasebna šola islamska, bota Štuhec, pa Zore prva vpila in molila za sekularizacijo!?
kameltrajbar
30. 11. 2017 18.48
+15
...moj...davkoplačevalski denar..ne sme iti v privatne žepe...privatne šole.....)))
M_teorija
30. 11. 2017 18.25
+14
Encijan je zgleda produkt privatnih šol. Itak opravljeno z odliko!?
srebrnibreg
30. 11. 2017 18.28
+10
prašek
30. 11. 2017 18.36
+8
Ni edini, @šentiljka bo še užaljena ......
M_teorija
30. 11. 2017 18.39
+4
Od doktrine kreacionizma dobimo kreatenizem!?
krtofl
30. 11. 2017 18.47
+5
kolbek460
30. 11. 2017 18.14
+10
Poučevali pa sami moški v kiklah ,ki se spoznajo na vse tudi vodenje družine ,župniki v šolah nimajo kaj početi razen da si hodijo po svoje otroke ,
ina5785
30. 11. 2017 19.52
+4
Zanimivo ja, da nam razni teologi, župniki predavajo o vzgoji otrok, družini. . . . . . . . Halo!, od kod jim izkušnje???
kolbek460
30. 11. 2017 18.09
+11
Najjvečja firma v državi ki ne plačuje davkov si je umislila šolstvo kot dodaten vir prihotkov ,,pa ka še nimate dovolj ,,gozdove ,gradove vinograde ,jezera vodo zrak pa šolstvo kinologijo ,psihiatrijo ,porodnišnice ustavne sodnike ,slamnate može v parlamentu ,,kam kam ,,
ina5785
30. 11. 2017 19.54
+5
Zamisli si torej, kako močno je vse to (RKC) vsajeno v nas posameznike, da se NIKOLI nismo uprli glasno in povedali, da NE odobravamo njihovih lumparij - vse njihovo mogočno bogastvo, pa povsod in vedno poslujejo brez računov!
kolbek460
30. 11. 2017 18.05
+4
Vera je odgovornost in odgovornost prevzameš z 18 letom starosti in takrat ponudit to možnost ,,
ina5785
30. 11. 2017 19.56
+5
Moj nečak se "nekje" bori ravno prosti krstu ob rojstvu, ta veren fant se bori s prijatelji /neka RKC organizacija/, da se otroka NE sme krstiti pre 18 letom, potem se naj vsak sam odloči kar bo storil
kolbek460
30. 11. 2017 20.30
+6
tron3
30. 11. 2017 17.12
+21
RKC, ki od svojega nastanka naprej zavaja na vse načine vernike in je v tem času nagrabla ogromno premoženje, nima kaj iskati v javnem šolstvu, če pa želijo imeti svoje šole jih pa naj sami financirajo saj imajo zadosti denarja, tako, da o financiranju šol v okviru RKC se ni za pogovarjat.
sinhron
30. 11. 2017 17.34
+11
Ustavni sodniki , kot varuhi ustave in ustavnosti bi morali že iz dejstva , da v ustavi piše , da je cerkev ločena od države ( torej tudi vse njene institucije !) presekati ta vozel z jasno odločbo , da se cerkvene šole financirajo same in ne da gredo tako daleč , da kljubujejo ustavnim določilom in pritrjujejo cerkvi in s tem kršijo tisto kar naj bi varovali USTAVNOST !
kolbek460
30. 11. 2017 18.15
+9
mallonge
30. 11. 2017 17.11
-17
Cerar je pravni šalabajzer in ne ve kaj dela, ostali so pa komunistične ovce.
srebrnibreg
30. 11. 2017 17.33
+15
Cerar je za vas svečkarje genij vseh genijev. Z levo roko vas scat žene.
mallonge
30. 11. 2017 17.50
-10
Ja, za vas b utle je res genij. kriminal ima v krvi, za pravo je pa samo slišal.
srebrnibreg
30. 11. 2017 18.06
+6
Kdo je kje v tujini zaradi Cerarjev korupcije ali druge lopovije v zaporu kot je zaradi tvojega koruptivnega idola?
ina5785
30. 11. 2017 19.59
+5
mallonge - razloži prosim tale Cerarjev KRIMINAL V KRVI! Njegov oče je ponos in idol športnikov in državi! Daj razsvetli me s tvojim poznavanjem Cerarjevih kriminalcev - celo v krvi! Ti res dosti veš!